Вопрос: О предоставлении юрлицам, 100% акций (долей) которых принадлежит субъекту РФ, субсидий из бюджета субъекта РФ на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 10 апреля 2024 г. и по вопросу применения бюджетного законодательства при предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит субъекту Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Субсидии, Общества, Бюджетный кодекс) сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем считаем возможным высказать мнение Минфина России в отношении поставленного в обращении вопроса.
В соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса в бюджетах субъектов Российской Федерации могут предусматриваться Субсидии Обществам с последующим увеличением уставных капиталов таких Обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Невыполнение условия предоставления Субсидий об увеличении уставных капиталов Обществ, по мнению Минфина России, влечет применение ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <1>, и последствия выявления такого нарушения, определенные нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации (далее - акты субъекта Российской Федерации) и соглашениями о предоставлении Субсидий.
--------------------------------
<1> Часть 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок предоставления Субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении Субсидий, срокам и условиям их предоставления, а также случаи возврата средств Субсидий, в том числе в случае нарушения условий их предоставления, устанавливаются актами субъекта Российской Федерации.
При этом требование о направлении Обществом в бюджет субъекта Российской Федерации средств, полученных от реализации имущества Общества, созданного за счет средств Субсидий, положениями пункта 8 статьи 78 Бюджетного кодекса не предусмотрено.
А.М.ЛАВРОВ
08.05.2024