Вопрос: О применении предельных значений начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при осуществлении совместного конкурса (аукциона) при закупке медицинских изделий.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 23 сентября 2022 г., а также направленное посредством электронной почты письмом от 26 сентября 2022 г. по вопросу о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2021 г. N 620 <1> в части осуществления совместных закупок, сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2021 г. N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 620).
Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Кроме того, в Минфине России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает необходимым отметить следующее.
Постановлением N 620 установлены предельные значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которых при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной приказом Минздрава России от 6 июня 2012 г. N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий".
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при осуществлении закупки одних и тех же товаров, работ, услуг допускается проведение совместного конкурса или аукциона на основании заключенного в соответствии с указанной статьей соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона. При проведении совместного конкурса или аукциона применяются положения Закона N 44-ФЗ о проведении конкурсов, аукционов с учетом в том числе следующих особенностей:
извещение об осуществлении закупки, приглашение должны содержать начальную (максимальную) цену каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместного конкурса или аукциона, и сумму таких начальных (максимальных) цен;
участник закупки подаст предложение о сумме цен всех контрактов, заключаемых по результатам проведения совместного конкурса или аукциона, предусматривающее снижение определенной в соответствии с пунктом 2 данной части суммы начальных (максимальных) цен всех таких контрактов.
Таким образом, при осуществлении совместных закупок медицинских изделий предельные значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), установленные в Постановлении N 620, применяются к сумме начальных (максимальных) цен каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместного конкурса или аукциона.
Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
25.10.2022