Вопрос: О взимании кредитными организациями комиссионного вознаграждения при перечислении физлицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Ответ: Департамент финансовой политики в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, поступившее письмом от 13.02.2024, и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Без взимания платы на основании пунктов 2 и 5 статьи 60 Налогового кодекса Российской Федерации банками осуществляется исполнение поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов или поручений налоговых органов на перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации.
Кроме того, пунктом 1 статьи 851 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитным организациям предоставлено право в случаях, предусмотренных договором банковского счета, взимать плату за услуги по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете. Договорами, заключенными банками с поставщиками жилищно-коммунальных услуг - получателями средств, обязанность по оплате комиссионного вознаграждения может быть возложена на получателя средств. В таких случаях плательщик осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг без взимания банковской комиссии.
В целях снижения финансовой нагрузки на население, связанной с уплатой комиссий при совершении платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, 19 декабря 2023 г. принят Федеральный закон N 602-ФЗ "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Федеральным законом предусмотрено, что комиссионное вознаграждение (вознаграждение) за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги не взимается с физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Кроме того, в целях развития доступности платежных услуг и снижения их стоимости для граждан и бизнеса создан и развивается сервис быстрых платежей Банка России (далее - СБП).
В 2023 году в СБП реализована возможность совершения физическими лицами без взимания комиссионного вознаграждения платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Кроме того, с 01.01.2024 реализована возможность совершения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги через СБП без взимания комиссионного вознаграждения на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.mos.ru.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
О.З.КАБАЛОЕВ
14.03.2024