Вопрос: ООО осуществляет добычу полезного ископаемого (код 14.21 "Разработка гравийных и песчаных карьеров" ОКВЭД), а также другие виды деятельности (код 45.21.2 "Производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог" ОКВЭД и другие).
Добытое полезное ископаемое не реализуется, а используется после дальнейшей обработки для осуществления других видов деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 340 НК РФ в таком случае налогоплательщик применяет способ оценки, указанный в подпункте 3 пункта 1 статьи 340 НК РФ.
Деятельность ООО является сезонной. Полгода добыча производится, а полгода не производится, отсутствует реализация. В течение года у организации присутствуют как прямые расходы, так и косвенные.
Нужно ли прямые, косвенные и внереализационные расходы, осуществленные при отсутствии реализации и добычи полезного ископаемого, распределять равными долями на месяцы, в которых производится добыча полезного ископаемого?
При определении величины прямых расходов как учитывать остатки на начало и конец налогового периода в месяцы, когда количество добытого полезного ископаемого равно 0, а прямые расходы присутствуют?
Учитываются ли внереализационные расходы, указанные в пп. 15 ст. 265 НК РФ, при определении расчетной стоимости полезного ископаемого?
Включается ли начисленный НДПИ за предыдущий налоговый период в расчетную стоимость полезного ископаемого?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу применения положений главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации и сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 15.06.2012 N 82н, в Минфине не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем сообщаем следующее.
Статьей 340 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что оценка стоимости добытых полезных ископаемых производится налогоплательщиком либо исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации добытого полезного ископаемого, либо, если такая реализация отсутствует, - из расчетной стоимости добытого полезного ископаемого.
В соответствии с пунктом 4 указанной статьи Кодекса общая сумма расходов, произведенных налогоплательщиком в налоговом периоде (прямых и косвенных, определяемых в соответствии с главой 25 Кодекса), распределяется между добытыми полезными ископаемыми пропорционально доле каждого добытого полезного ископаемого в общем количестве добытых полезных ископаемых за налоговый период.
При этом согласно статье 318 Кодекса налогоплательщик самостоятельно определяет в учетной политике для целей налогообложения перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг).
Расходы налогоплательщика должны быть прямо или косвенно связаны непосредственно с процессом добычи полезных ископаемых. Расходы, не имеющие отношения к добыче полезного ископаемого, в его расчетную стоимость не включаются.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 343 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, следовательно, определяется налоговая база (стоимость) добытого полезного ископаемого за налоговый период - календарный месяц, а затем исчисляется НДПИ по соответствующей ставке и уплачивается сумма налога в бюджет.
В части включения в состав расходов сумм исчисленного НДПИ отмечаем, что, учитывая сложившуюся судебную практику по данному вопросу (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 N 11715/09, Определение ВАС РФ от 04.07.2011 N ВАС-5292/11), исчисленный ранее НДПИ в целях налогообложения НДПИ не включается в расчетную стоимость добытого полезного ископаемого.
Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
В.А.ПРОКАЕВ
09.11.2015