Вопрос: Об особенностях ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, в том числе при переселении физлиц на постоянное место жительства в РФ.
Ответ: Рассмотрев обращения от 09.04.2024, поступившие письмами от 10.04.2024, сообщаем следующее.
На основании пункта 5 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), перемещаемые любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС:
иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года;
физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС.
В соответствии с подпунктами 11 и 17 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС физическим лицом государства - члена ЕАЭС является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене ЕАЭС. Физические лица, не являющиеся лицами государства - члена ЕАЭС, то есть не имеющие постоянного места жительства в государстве - члене ЕАЭС, относятся к категории "иностранные лица".
В отношении временно ввозимого транспортного средства для личного пользования таможенные операции совершаются исходя из признания факта временного ввоза указанного транспортного средства иностранным физическим лицом в случаях, если пересечение таможенной границы ЕАЭС осуществляется на основании:
документа для выезда за границу, выданного в иностранном государстве, при отсутствии у таможенного органа места прибытия сведений о месте его постоянного проживания на таможенной территории ЕАЭС;
заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, при наличии документа, подтверждающего факт постоянного проживания в иностранном государстве (в том числе вида на жительство, иностранного паспорта), и при отсутствии постоянного места жительства в Российской Федерации.
Обращаем внимание, что в случае наличия у физического лица при пересечении таможенной границы ЕАЭС и представления таможенному органу документов, подтверждающих постоянное место жительства на территории Российской Федерации: паспорта гражданина Российской Федерации (с отметкой о постоянной регистрации на территории Российской Федерации), вида на жительство в Российской Федерации <1>, свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <2> (далее - Государственная программа) (с отметкой о постановке на учет в качестве участника Государственной программы), физическое лицо рассматривается в качестве лица государства - члена ЕАЭ <3>.
--------------------------------
<1> В соответствии со статьями 2 и 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин считается постоянно проживающим в Российской Федерации после получения вида на жительство.
<2> Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.
<3> Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов ЕАЭС от 9 декабря 2022 г. N 40/9.
Решение о выпуске транспортного средства с целью временного нахождения на территории ЕАЭС на срок не более 1 года без обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенный орган принимает непосредственно при декларировании транспортного средства исходя из представленных документов и сведений, находящихся в распоряжении таможенного органа.
Одновременно сообщаем, что в связи с переселением на постоянное место жительства в Российскую Федерацию у физического лица есть право выпустить транспортное средство в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Случаи и условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей установлены приложением N 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
Иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов транспортное средство для личного пользования и прицеп к нему в количестве не более 1 единицы при одновременном соблюдении соответствующих условий <4>.
--------------------------------
<4> 1. Ввоз транспортных средств для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание физического лица переселившимся на постоянное место жительства.
2. Транспортные средства для личного пользования находились в собственности (либо были приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находились во владении) и были зарегистрированы на физическое лицо в стране предыдущего проживания в течение не менее 12 месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого физического лица переселившимся на постоянное место жительства.
При этом приобретенные на основании кредитного или лизингового договора указанные транспортные средства на момент совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в свободное обращение, должны находиться в собственности такого лица.
Таким образом, с момента получения вида на жительство в Российской Федерации у физического лица возникнет право выпустить транспортное средство в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей при соблюдении соответствующих условий.
Дата выдачи вида на жительства в Российской Федерации будет считаться датой переселения на постоянное место жительства, и с указанной даты будет исчисляться 18-месячный срок, соблюдение которого является одним из условий ввоза транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно положениям статьи 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза товаров с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, должны быть представлены в таможенный орган, совершающий операции, связанные с выпуском товаров, вместе с пассажирской таможенной декларацией.
Выпуск транспортного средства для личного пользования в свободное обращение осуществляется в таможенном органе, уполномоченном на совершение таможенных операций в отношении ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами транспортных средств для личного пользования в соответствии с приказом Минфина России от 14.01.2020 N 4н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров".
Заместитель директора Департамента
таможенной политики и регулирования
алкогольного и табачного рынков
А.М.ВОЛКОВ
22.04.2024