Вопрос: О совершении сделок (операций) с ценными бумагами, долями (вкладами) российских юрлиц, долями участия, правами и обязанностями участников инвестиционных проектов с лицами из недружественных стран.
Ответ: Департамент финансовой политики в пределах установленной компетенции рассмотрел обращение ООО, поступившее в Министерство финансов Российской Федерации письмом от 11.03.2024, и сообщает, что в соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по толкованию норм Указа Президента Российской Федерации от 05.08.2022 N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" (далее - Указ N 520).
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
Пунктом 1 Указа N 520 до 31.12.2025 включительно запрещено совершение сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение, прекращение или обременение прав владения, пользования и (или) распоряжения ценными бумагами российских юридических лиц, долями (вкладами), составляющими уставные (складочные) капиталы российских юридических лиц, долями участия, правами и обязанностями, принадлежащими участникам соглашений о разделе продукции, договоров о совместной деятельности или иных договоров, на основании которых реализуются инвестиционные проекты на территории Российском Федерации, при условии, что данные ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц.
Пунктом 2 Указа N 520 определен перечень сделок (операций), на которые распространяется запрет, установленный пунктом 1 Указа N 520.
В соответствии с пунктом 4 Указа N 520 сделки (операции), совершенные в нарушение положений Указа N 520, являются ничтожными.
Согласно пункту 5 Указа N 520 сделки (операции), на совершение которых Указом N 520 установлен запрет, могут быть совершены на основании специального решения Президента Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
П.К.ШАХЛЕВИЧ
09.04.2024