(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Волгограда,
на решение от 22.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 20.07.2006 по делу N А12-5057/06-с10 Арбитражного суда Волгоградской области,
по заявлению акционерного коммерческого банка "Промсвязьбанк" (закрытое акционерное общество), г.Москва, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Волгограда от 21.12.2005 N 2,
УСТАНОВИЛ:
Акционерный коммерческий банк "Промсвязьбанк" (закрытое акционерное общество) (далее - АКБ "Промсвязьбанк", банк) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Волгограда (далее - инспекция) от 21.12.2005 N 2 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Решением суда первой инстанции от 22.05.2006 заявление банка удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 20.07.2006 решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, как принятые с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель банка просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, указывая на несостоятельность доводов инспекции.
Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.
Как следует из материалов дела, инспекцией в связи с проводимой проверкой общества с ограниченной ответственностью "Русские шины - Юг" по вопросу правомерности возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость по экспортным операциям, в адрес АКБ "Промсвязьбанк" был направлен запрос о предоставлении информации о поступлении денежных средств от общества с ограниченной ответственностью "Амтелшинпром-Юг" (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) 3443057403) с расчетного счета N 40702810900500142469 в Волгоградском филиале банка "Возрождение" (открытое акционерное общество) поставщику товара обществу с ограниченной ответственностью "Амтелшинпром" (далее - ООО "Амтелшинпром") (ИНН 7730155909) на расчетный счет N 40702810010130420501 в АКБ "Промсвязьбанк".
Кроме того, АКБ "Промсвязьбанк" было предложено представить информацию о движении денежных средств по лицевому счету ООО "Амтелшинпром" ИНН 7730155909 (расчетный счет N 40702810010010130420501) за период с 28.04.2004 по 30.04.2004 с указанием назначения платежа.
По первому вопросу названного запроса банк представил налоговому органу необходимую информацию.
Что касается исполнения запроса налогового органа по второму вопросу, банк информацию не представил и просил инспекцию уточнить, состоит ли клиент ООО "Амтелшинпром" на учете в инспекции в качестве налогоплательщика, либо по другим основаниям, указанным в статье 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), так как в запросе отсутствует мотивировка требования о предоставлении сведений о движении денежных средств по счету клиента, связанная с целями и задачами налоговых органов.
Данное обстоятельство налоговый орган оценил как нарушение исполнение запроса в пределах пятидневного срока, установленного пунктом 2 статьи 86 Кодекса, вследствие чего решением от 21.12.2005 N 2 банк был привлечен за совершение налогового правонарушения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 135.1 Кодекса в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Удовлетворяя заявление банка, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
Пунктом 2 статьи 86 Кодекса предусмотрена обязанность банка выдавать налоговым органам справки по операциям и счетам организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, в течение пяти дней после мотивированного запроса налогового органа.
Непредставление банками по мотивированному запросу налогового органа справок по операциям и счетам организаций или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленный срок согласно пункту 1 статьи 135.1 Кодекса влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в действиях АКБ "Промсвязьбанк" отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 135.1 Кодекса, поскольку запрос о предоставлении банком информации о движении денежных средств ООО "Амтелшинпром" с 28.04.2004 по 30.04.2004 с указанием назначения платежа не содержит мотивировку необходимости предоставления этих данных, тогда как данные сведения к предмету - проводимой проверки не относятся (проверка проводилась в отношении общества с ограниченной ответственностью "Русские шины - Юг").
Необоснованное представление банком запрашиваемой информации будет являться нарушением тайны банковского счета, банковского вклада и операций по счетам клиентов банка, обязанность сохранения которой предусмотрена статьей 857 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 26 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности".
Учитывая изложенное, суд оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 22.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 20.07.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-5057/06-с10 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.