Вопрос: О внедрении цифрового рубля.
Ответ: Департамент финансовой политики рассмотрел обращение, поступившее письмом от 19.03.2024, и сообщает следующее.
В соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России, если законодательством не установлено иное, не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, толкование норм, терминов и понятий, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем сообщаем, что Федеральным законом от 24.07.2023 N 340-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340-ФЗ) определены правовой статус, а также правила использования и оборота цифровых рублей на территории Российской Федерации.
Важно отметить, что цифровой рубль не является заменой существующих денег, а является их дополнительной формой, которая также будет эмитироваться Банком России и сочетать в себе свойства наличных и безналичных рублей. Все три формы российского рубля (наличные, безналичные и цифровой рубль) будут абсолютно равноценными.
В этой связи сообщаем, что внедрение цифрового рубля не противоречит положениям статьи 75 Конституции Российской Федерации и статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что денежной единицей и единственным законным платежным средством на всей территории Российской Федерации является рубль.
Одновременно информируем, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный банк N 86-ФЗ) эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.
Кроме того, согласно нормам Федерального закона N 340-ФЗ Банк России организует и обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля.
Одновременно отмечаем, что функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 86-ФЗ, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Статьей 13 Федерального закона N 86-ФЗ установлено, что рассмотрение вопросов развития и совершенствования финансового рынка Российской Федерации, совершенствования банковской системы Российской Федерации, рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России входят в компетенцию Национального финансового совета - коллегиального органа Банка России, состоящего из числа членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, а также представителей, назначаемых Президентом и Правительством Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
О.З.КАБАЛОЕВ
19.04.2024