Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
К.А. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
К.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Н. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
К.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело N 3-5-45/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе факту распространения рекламы средства для мытья посуды "Fairy" в эфире центральных телеканалов в 2012 году,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО "П" (адрес: Ленинградское ш., д. 16 А, стр. 2, б.ц. "Метрополис", <...>, ИНН <...>) - С.К. (доверенность N 59/13 от 01.07.2013), П. (доверенность N 63/13 от 19.07.2013), С.А. (доверенность N 64/13 от 19.07.2013);
заявителя:
ОАО "НА" (адрес: 420021, <...>) - Е. (доверенность N 2741 от 03.006.2013), И. (доверенность N 2783 от 02.09.2013).
установила:
В ФАС России поступило обращение ОАО "НА" с претензией к рекламе средства для мытья посуды "Fairy", которая распространялась в эфире центральных телеканалов в 2012 году.
Видео-ряд рекламы содержит изображение двух бутылок средств для мытья посуды, между которыми расположена тарелка, заполненная жиром. Слева от тарелки расположена бутылка оранжевого цвета с синей крышкой безымянного моющего средства, справа - бутылка моющего средства "Fairy". Сзади тарелки расположены четыре мерных стаканчика, два из которых наполнены водой, а два - моющим средством. В левом стаканчике моющее средство зеленого цвета, а в правом - желтого.
Видео-ряд рекламы демонстрирует, как небольшое количество обоих средств, нанесенное на кончики пальцев, опускают в тарелку с жиром. В том месте, куда макнули кончик пальца с "Fairy" вместо жира образовалось белое пятно, а в том месте, где макнули кончик пальца с другим средством образовалось белое пятно значительно меньшего размера, чем от Fairy. Голос за кадром говорит: "Fairy - отталкивает жир сильнее! Fairy - лучшее средство по удалению жира в России!". Последний кадр видеоролика представляет в течении 3-4 секунд информацию "Среди моющих средств, рекламируемых на ТВ в 2012 году. Подтверждено сравнительными испытаниями, проведенными в Инновационном техническом центре компании Proctor&Gamble (Брюссель, Бельгия 2012 год)", которая выполнена мелким шрифтом.
Из аудио- и видео-ряда рекламного ролика средства для мытья посуды "Fairy" следует, что его сравнивают с моющим средством зеленого цвета в оранжевой бутылочке с синей крышкой. При этом в рекламе утверждается, что "Fairy" во много раз эффективнее по удалению жира в сравнении с другими моющими средствами.
Согласно представленным ОАО "НА" материалам жидкое средство для мытья посуды "AOS" имеет зеленый цвет, выпускается ОАО "НА" в оранжевой бутылочке с синей крышкой с 2001 года, и иного средства для мытья посуды в оранжевой бутылочке с синей крышкой, которое бы рекламировалось в 2012 году на товарном рынке не существует.
Таким образом, в рекламе моющее средство "Fairy" сравнивается с моющим средством "AOS". Согласно результатам проведенных ЗАО "НБ" исследований средство для мытья посуды "AOS" отмывает больше тарелок, загрязненных жировой смесью, чем "Fairy", а значит и эффективнее по удалению жира.
ООО "НА", ссылаясь на "Книгу рекордов России" ООО "А", указывает, что средство для мытья посуды "AOS" является рекордсменом России в категории "самое большое количество вымытых тарелок", и в настоящее время ни одно другое жидкое моющее средство для мытья посуды в России не побило установленный рекорд.
Также средство для мытья посуды "AOS" имеет награды:
золотая медаль и диплом БЫТХИМЭКСПО 2004 в номинации "Лучшая продукция товаров бытовой химии, средств гигиены и косметики 2004", диплом республиканского конкурса "лучшие товары республики Татарстан" в рамках программы "100 лучших товаров России" в номинации "Промышленные товары для населения", золотая медаль и диплом 6-го международного конкурса "Лучшая продукция товаров бытовой химии, средств гигиены и косметики 2005", диплом и ГРАН-ПРИ 6-го международного конкурса "Лучшая продукция товаров бытовой химии, средств гигиены и косметики 2005", золотая медаль и диплом 8-ой специализированной выставки БЫТХИМЭКСПО 2006, дипломант всероссийского конкурса программы "100 лучших товаров России", диплом 1-ой степени и золотая медаль 5-ой международной специализированной выставки товаров бытовой химии, гигиены и косметики - от сырья до конечного продукта БЫТХИМЭКСПО 2003, победитель программы "Контрольная закупка", в которой также участвовало "Fairy".
Как следует из рекламы, утверждение об эффективности моющего средства "Fairy" основано на результатах собственных испытаний компании Proctor&Gamble, в которых в качестве критерия выбран показатель скорости. Согласно результатам данных испытаний, моющее средство "Fairy" - быстрее отмывает жир, чем "AOS". При помощи "Fairy" удалось полностью удалить загрязнения с 3 чашек Петри, на каждую из которых было нанесено по 2 грамма жира за 17 минут и 17 секунда, в то время как при использовании "АОS" на это ушло 18 минут и 12 секунд. ООО "П" полагает, что чем выше показатель скорости отмывания жира выше, тем лучше данное моющее средство.
Однако, данный довод не корректен, поскольку наряду с показателем скорости отмывания жира существует множество иных критериев, которые свидетельствуют о качестве отмывания жира и по которым моющее средство "Fairy" не является лучшем на рынке.
Учитывая изложенное, в рекламе содержится некорректное сравнение рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Таким образом, в рекламе средства для мытья посуды "Fairy" с утверждением "Fairy - лучшее средство по удалению жира в России!" содержатся признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 5 данного закона.
Рекламодателем рекламы средства для мытья посуды "Fairy" в эфире центральных телеканалов является ООО "П" (адрес: Ленинградское ш., д. 16 А, стр. 2, б.ц. "Метрополис", <...>, ИНН <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 ‑ 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу моющего средства "Fairy", распространявшуюся в период с 23 января по 31 мая 2013 года в эфире центральных телеканалов, нарушающей пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ООО "П" (адрес: Ленинградское ш., д. 16 А, стр. 2, б.ц. "Метрополис", <...>, ИНН <...>) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "П".
Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
К.А.