В связи с обращением Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка по вопросу указания адреса места осуществления деятельности в документах, предоставляемых организацией для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в пределах компетенции сообщает, что Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не содержит требований к формату указания адреса организации при предоставлении лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вместе с тем по информации Федеральной налоговой службы, поступившей письмом от 6 апреля 2022 г. N КВ-3-14/3194@, содержащиеся в Государственном адресном реестре сведения об адресах обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных услуг и муниципальных услуг, а также для использования при оказании услуг почтовой связи. При написании адреса обеспечивается соблюдение установленных Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 (далее - Правила присвоения адресов), требований к структуре адреса (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Структура адреса, установленная Правилами присвоения адресов, предусматривает написание адреса в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации (муниципальное деление).
С 25 ноября 2020 года в соответствии с положениями приказа ФНС России от 31 августа 2020 г. N ЕД-4-17/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" для целей государственной регистрации юридических лиц используется адрес в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре, в муниципальном делении.
До 25 ноября 2020 года в соответствии с положениями приказа ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" для целей государственной регистрации юридических лиц использовался адрес в структуре административно-территориального деления.
В то же время в Государственном адресном реестре содержатся сведения об адресе в двух структурах: на основе принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации (с указанием муниципального деления) и на основе административно-территориального деления субъектов Российской Федерации (с указанием административно-территориального деления). То есть для каждого адреса, указанного в структуре административно-территориального деления, представлен соответствующий ему адрес в структуре муниципального деления. Одновременно отмечается, что в Государственном адресном реестре содержатся исключительно сведения об адресах без указания на объект, расположенный по такому адресу.
Одновременно отмечаем, что согласно подпункту 6 пункта 9 статьи 19 Закона N 171-ФЗ выявление в представленных соискателем лицензии документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 1 пункта 9 статьи 19 Закона N 171-ФЗ, является основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ