Вопрос: О прослеживаемости закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в целях реализации национального проекта "Здравоохранение".
Ответ: Минфин России, рассмотрев письмо от 26 апреля 2022 г. о внесении изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок в части установления обязанности заказчика по указанию признака осуществления закупки для целей реализации национального проекта "Здравоохранение", а также доработке функционала единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в целях идентификации таких закупок, сообщает следующее.
Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации на национальный проект "Здравоохранение", в соответствии с пунктами 37, 38 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структур и принципов назначения, утвержденного приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, отражаются по целевой статье расходов, код которой содержит "N" (4-й разряд такого кода).
В целях обеспечения возможности прослеживаемости закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для целей реализации национальных проектов (в том числе национального проекта "Здравоохранение"), нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлен механизм, предусматривающий обязанность заказчиков:
при формировании в планах-графиках закупок (в ЕИС или посредством информационного взаимодействия ЕИС с системой "Электронный бюджет" и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок) информации об объеме финансового обеспечения закупок детализировать объем финансового обеспечения закупок для целей реализации национальных проектов по каждому коду бюджетной классификации, содержащему код целевой статьи расходов (подпункт "е" пункта 16, пункт 17 Положения <1>);
при формировании в реестре контрактов, заключенных заказчиками, информации об источнике финансирования контракта по результатам закупок для целей реализации национальных проектов указывать код целевой статьи расходов (подпункт "ж" пункта 10 Правил <2>).
--------------------------------
<1> Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации".
<2> Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
Соответствующие меры также реализованы в целях обеспечения прослеживаемости закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" за счет субсидий, предоставляемых в целях реализации национальных проектов (подпункт 16 пункта 1 Требований <3>, подпункт "п" пункта 1 Правил <4>).
--------------------------------
<3> Требования к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".
<4> Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки".
Таким образом, положения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о закупках отдельных видов юридических лиц в настоящее время в полной мере позволяют обеспечить прослеживаемость закупок для целей реализации национальных проектов.
Дополнительно Минфин России отмечает, что предоставление доступа к соответствующей аналитической информации о результатах проведения указанных закупок осуществляется Казначейством России, обеспечивающим формирование и ведение ЕИС, в соответствии с требованиями раздела III Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60.
А.М.ЛАВРОВ
09.06.2022