Вопрос: О размещении товаров на свободном складе и их вывозе оттуда, а также о доступе на территорию свободного склада.
Ответ: В связи с обращением от 24 июня 2024 г. Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - Кодекс, Союз) на свободном складе могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также товары Союза, не помещенные под таможенную процедуру свободного склада, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.
Товары Союза помещаются под таможенную процедуру свободного склада по выбору декларанта (пункт 3 статьи 211 Кодекса).
Согласно пункту 2 статьи 212 Кодекса декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, являющееся владельцем свободного склада, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании, - также иные лица.
В Российской Федерации случай, при котором декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем свободного склада, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 563.
Таким образом, исходя из приведенных выше норм Кодекса товары Союза могут ввозиться на территорию свободного склада:
- без помещения под таможенную процедуру свободного склада (далее - ситуация 1);
- с помещением под таможенную процедуру свободного склада (далее - ситуация 2).
По ситуации 1.
Согласно пункту 4 статьи 211 Кодекса в отношении товаров Союза, находящихся на свободном складе и не помещенных под таможенную процедуру свободного склада, допускается совершение любых операций, в том числе предусмотренных пунктом 1 статьи 213 Кодекса. Владелец свободного склада может размещать и (или) использовать товары Союза на территории свободного склада без их помещения под таможенную процедуру свободного склада с учетом пункта 3 статьи 211 Кодекса (пункт 11 статьи 211 Кодекса).
Поскольку товары Союза под таможенную процедуру свободного склада не помещались, завершение действия указанной таможенной процедуры не требуется. С учетом изложенного, а также приведенных выше норм пункта 4 статьи 211 Кодекса данные товары могут быть вывезены на остальную часть таможенной территории Союза с территории свободного склада без ограничений.
По ситуации 2.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 215 Кодекса для вывоза товаров с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением под таможенную процедуру реимпорта товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, которые остались в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.
Поскольку товары Союза были помещены под таможенную процедуру свободного склада, в целях их вывоза на остальную часть таможенной территории Союза для завершения действия указанной таможенной процедуры может быть использована таможенная процедура реимпорта.
По ситуации 1 и ситуации 2 отмечаем также, что вопросы доступа на территорию свободного склада, включая доступ лиц на такую территорию и контрольно-пропускной режим при перемещении товаров, регулируются Порядком обеспечения контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая порядок доступа лиц на такую территорию (определен приказом Минфина России от 15 сентября 2020 г. N 200н) (далее - Порядок).
Согласно подпункту 1 пункта 2 Порядка доступ на территорию свободного склада осуществляется при наличии разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого создан свободный склад, на перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы зоны таможенного контроля, созданной на территории свободного склада, и в их пределах.
Ввоз (вывоз) товаров с использованием транспортного средства, въезд (выезд) транспортных средств на (с) территорию(ии) свободного склада осуществляются с использованием пропуска на транспортное средство, выдаваемого владельцем свободного склада. Пропуск на транспортное средство может быть многоразовым, разовым, временным (пункт 6 Порядка).
Директор Департамента
таможенной политики и
регулирования алкогольного рынка
Н.А.ЗОЛКИН
12.07.2024