Вопрос: О регулировании вопросов бухучета отходов производства и потребления.
Ответ: В соответствии с письмом Министерство финансов Российской Федерации совместно с Минприроды России и публично-правовой компанией "Российский экологический оператор" рассмотрело обращение и сообщает следующее.
Согласно Федеральному закону "О бухгалтерском учете" федеральные стандарты бухгалтерского учета разрабатываются и утверждаются в соответствии с программой разработки таких стандартов. Программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022 - 2026 гг. утверждена приказом Минфина России от 22 февраля 2022 г. N 23н. Уточнение программы осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета, утвержденными приказом Минфина России от 4 декабря 2019 г. N 211н. Предложение, изложенное в обращении, будет рассмотрено при очередном уточнении программы в сроки и порядке, предусмотренные названными Правилами. О результатах рассмотрения этого предложения Министерство сообщит дополнительно.
Вместе с тем обращаем внимание, что вопросы, регулируемые федеральными стандартами бухгалтерского учета, определены частью 3 статьи 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете". В отношении бухгалтерского учета отходов производства и потребления (далее - отходы) данные вопросы регулируются системой федеральных стандартов бухгалтерского учета и иных документов в области регулирования бухгалтерского учета, принятых в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", а именно:
а) отходы, характеризующиеся признаками запасов, подлежат бухгалтерскому учету в соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 "Запасы", утвержденным приказом Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 180н;
б) обязательства организации, связанные с обращением с отходами, например, обязательства в связи с утилизацией отходов, отвечающие определению оценочного обязательства, подлежат бухгалтерскому учету в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету ПБУ 8/2010 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы", утвержденным приказом Минфина России от 13 декабря 2010 г. N 167н;
в) отражение фактов хозяйственной жизни, связанных с обращением с отходами, на счетах бухгалтерского учета производится исходя из норм соответствующих федеральных стандартов бухгалтерского учета согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н (в частности, описание счета 10 "Материалы", описания счетов учета затрат на производство);
г) отражение информации об отходах, сформированной в бухгалтерском учете, в бухгалтерской (финансовой) отчетности организации осуществляется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации", утвержденным приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. N 43н, и приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", а с 1 января 2025 г. - в соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность", утвержденным приказом Минфина России от 4 октября 2023 г. N 157н. С целью обобщения практики раскрытия информации о природоохранных мероприятиях (в том числе о расходах на сбор, хранение (захоронение) и переработку (обезвреживание), уничтожение, размещение отходов собственными силами) в бухгалтерской (финансовой) отчетности на официальном интернет-сайте Минфина России размещены информационно-методические материалы "О бухгалтерском учете, формировании и раскрытии в бухгалтерской отчетности информации об экологической деятельности организаций".
Исходя из Федерального закона "О бухгалтерском учете" вопросы порядка применения федеральных стандартов бухгалтерского учета, форм документов бухгалтерского учета, технологии ведения бухгалтерского учета и тому подобные являются предметом рекомендаций в области бухгалтерского учета, которые разрабатываются и принимаются субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета (например, некоммерческим партнерством "Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России").
И.А.ЧЕБЕСКОВ
31.07.2024