N 899-ПП от 14.11.2006

В целях совершенствования порядка предоставления средств бюджета города Москвы юридическим лицам Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, а также в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке бюджетного финансирования юридических лиц Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (приложение 1).

1.2. Положение о Комиссии по предоставлению бюджетного кредита (приложение 2).

1.3. Состав Комиссии по предоставлению бюджетного кредита (приложение 3).

2. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы по согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной политике в срок до 1 декабря 2007 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы порядок проведения отбора организаций, претендующих на получение субсидий и субвенций за счет бюджетных средств.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу приложения 2, 3, 4 к постановлению Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 607-ПП "О Комплексной программе промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков



Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 ноября 2006 г. N 899-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ДЕПАРТАМЕНТОМ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке бюджетного финансирования юридических лиц Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законами города Москвы "О промышленной деятельности в городе Москве", "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", постановлениями Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам" и от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах", распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП "О порядке предоставления бюджетных средств для компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок расходования средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент науки и промышленной политики города Москвы (далее - Департамент).

1.3. Расходование средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент, осуществляется в следующих формах:

- бюджетный кредит;

- субсидия;

- субвенция;

- оплата товаров, работ (услуг) в рамках государственного заказа.

1.4. Расходование средств по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент, осуществляется в соответствии со структурой и объемом средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год.

1.5. Порядок оплаты расходов за счет средств бюджета города Москвы через лицевые счета главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя и получателей бюджетных средств, открытые в Московском городском казначействе (МГК), определяется правовыми актами города Москвы и регламентом взаимоотношений между Департаментом и МГК.

1.6. Понятия, используемые в настоящем Положении:

- городская целевая программа - программа, состоящая из увязанного по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих решение приоритетных, социальных, экономических, культурных, экологических и других проблем города Москвы, развитие отраслей и комплексов городского хозяйства, административно-территориальных единиц, главным распорядителем средств по которой является Департамент;

- бюджетный кредит - форма расходов бюджета города Москвы, которая предусматривает предоставление бюджетных средств на возвратной и возмездной основе юридическим лицам (организациям);

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые юридическому лицу (организации) на условиях долевого финансирования целевых расходов;

- субвенция - бюджетные средства, предоставляемые юридическому лицу (организации) на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

- уполномоченный орган - коллегиальный орган, определенный городскими целевыми программами и уполномоченный на определение форм финансовой поддержки организациям;

- заемщик - получатель бюджетного кредита - юридическое лицо (организация), которому бюджетный кредит может быть предоставлен в соответствии с настоящим Положением;

- проверяющая организация - банк или иная организация, уполномоченная на конкурсной основе Департаментом финансов города Москвы на проведение предварительной проверки финансового состояния заемщика;

- Комиссия по предоставлению бюджетного кредита - комиссия, созданная Департаментом для принятия решений о предоставлении бюджетного кредита по порядку, объемам и условиям кредитования, а также о пролонгации бюджетных кредитов, действующая на основании Положения о Комиссии по предоставлению бюджетного кредита и имеющая персональный состав с обязательным представительством Департамента финансов города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы и Комитета города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), который утверждается правовым актом города Москвы в установленном порядке;

- лимит кредитования - сумма бюджетных расходов, определяемая ежегодно в законе города Москвы о бюджете города Москвы, в пределах которой могут быть предоставлены бюджетные кредиты.

2. Предоставление бюджетного кредита

2.1. К основным направлениям бюджетного кредитования относятся:

2.1.1. Финансовая поддержка инвестиционных проектов и программ развития организаций промышленности города Москвы, реализуемых в рамках городских целевых программ за счет собственных средств организаций и/или привлеченных средств.

2.1.2. Пополнение оборотных средств организаций, выполняющих городской заказ, участвующих в реализации городских целевых программ.

2.1.3. Компенсация части затрат на уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными организациями в коммерческих банках в рамках реализации городских целевых программ.

2.1.4. Компенсация части затрат организаций, привлекающих финансовые ресурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг, на выплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в рамках реализации городских целевых программ.

2.1.5. Компенсация части затрат организаций по лизинговым платежам, осуществляемым в рамках реализации городских целевых программ.

2.2. Экономические критерии, которым должны удовлетворять потенциальные заемщики, определяются соответствующими городскими целевыми программами, а также правовыми актами города Москвы.

2.3. Основаниями для предоставления бюджетного кредита являются:

- положительное решение Комиссии по предоставлению бюджетного кредита;

- правовой акт города Москвы в случае кредитования на сумму свыше 50 млн. рублей, а также в случае кредитования организации по направлениям, указанным в пп. 2.1.1, 2.1.2 настоящего Положения;

- правовой акт города Москвы в случае кредитования организации по направлениям, указанным в п. 2.1.4 в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

2.4. Потенциальным заемщиком представляются следующие документы:

- заверенные копии устава (положения) организации, а также всех изменений и дополнений к нему;

- заверенная копия учредительского договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности для осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- копии бухгалтерских отчетов за последние 2 года (в том числе за последний год поквартально) в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

- справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;

- справка о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах;

- справка Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования о наличии (отсутствии) договоров бюджетного кредитования, заключенных потенциальным заемщиком с городом Москвой;

- документы, подтверждающие возможность обеспечения исполнения получателем обязательств по возврату кредита;

- бизнес-план или технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО), определяющие финансово-экономические параметры проекта, его бюджетную эффективность, окупаемость и возвратность бюджетных и привлеченных средств;

- заключение проверяющей организации о проведении предварительной проверки финансового состояния заемщика;

- копии документов о предоставлении коммерческими организациями заемных средств для реализации инвестиционного проекта в случае их привлечения;

- в случае кредитования организации по направлению пункта 2.1.4 документы, предусмотренные распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП;

- другие документы при отсутствии или недостаточности необходимой информации в представленных документах по требованию Департамента.

2.5. При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям Департамент обязан провести экспертизу представленных бизнес-плана или ТЭО проекта.

2.6. По результатам анализа представленных потенциальным заемщиком документов, а также экспертного заключения по бизнес-плану проекта или ТЭО проекта и его бюджетной эффективности, заключения проверяющей организации о финансовом состоянии потенциального заемщика, письменного согласования Департамента имущества города Москвы по имуществу, предоставляемому в обеспечение исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита, специалисты Департамента готовят заключение по представленному проекту для рассмотрения обращения потенциального заемщика о предоставлении бюджетного кредита Комиссией по предоставлению бюджетного кредита.

2.7. На основании правового акта города Москвы и/или решения Комиссии по предоставлению бюджетного кредита с заемщиком заключаются:

- договор о предоставлении бюджетного кредита - Департаментом;

- договор залога имущества в обеспечение исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита - Департаментом имущества города Москвы в течение месяца с момента представления заемщиком полного пакета документов, необходимых для заключения договора залога.

2.8. Бюджетный кредит не предоставляется организациям:

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

- допустившим неоднократное нарушение (более двух раз) договорных обязательств, в том числе сроков уплаты основного долга (учитывая пролонгацию) и процентов;

- допустившим нецелевое использование средств по ранее предоставленному бюджетному кредиту.

2.9. Бюджетный кредит может быть предоставлен на срок не более 5 лет.

2.10. Бюджетный кредит предоставляется на условиях платности, возвратности и обеспеченности исполнения заемщиком обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за его использование, неустойки, возмещению убытков, причиненных просрочкой исполнения обязательств, и расходов по взысканию.

Размер платы за пользование бюджетным кредитом определяется, как правило, по ставке на уровне средней стоимости привлеченных заемных средств, осуществляемых городом Москвой на внутреннем финансовом рынке за последние шесть месяцев, предшествующих дате принятия решения о выдаче бюджетного кредита, но не ниже ставки, установленной законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год.

При принятии решения Комиссией по предоставлению бюджетного кредита годовая процентная ставка определяется в зависимости от целей, налоговой эффективности, социальной значимости и сроков кредитования, а также отраслевой специфики организации. Кредитование на беспроцентной основе не допускается.

В отдельных случаях заемщику может быть предоставлена отсрочка по уплате процентов на первом этапе реализации проекта на срок не более одного года с уплатой процентов по отсроченным платежам по ставке, установленной договором о предоставлении бюджетного кредита, единовременно по окончании отсрочки или равными долями до установленного срока погашения основного долга, но не реже одного раза в квартал.

В качестве обеспечения исполнения обязательств по своевременному возврату бюджетного кредита, уплате процентов за его использование, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом, неустойки, возмещению убытков, причиненных просрочкой, и расходов по взысканию может быть оформлен залог имущества, предоставлена банковская гарантия или поручительство.

Обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту может не предоставляться государственными унитарными предприятиями города Москвы.

Организация работы по оценке имущества и имущественных прав, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, осуществляется Департаментом имущества города Москвы.

Оценка ликвидности банковской гарантии или поручительства, предоставляемых в обеспечение бюджетного кредита, производится Департаментом по согласованию с Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы либо по поручению Департамента проверяющей организацией.

2.11. В случае принятия решения об отказе в выдаче бюджетного кредита организации в течение 14 (четырнадцати) календарных дней направляется письменный ответ о принятии такого решения.

2.12. Договор о предоставлении бюджетного кредита готовится и подписывается в соответствии с внутренним регламентом Департамента.

2.13. Договор о предоставлении бюджетного кредита направляется на подписание заемщику в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты принятия решения Комиссией по предоставлению бюджетного кредита после согласования его с Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы.

2.14. Заемщик подписывает договор о предоставлении бюджетного кредита в течение 5 (пяти) рабочих дней.

2.15. Согласованный Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы и подписанный со стороны заемщика договор о предоставлении бюджетного кредита в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывается со стороны Департамента, и в течение 3 (трех) дней с даты предоставления обеспечения исполнения обязательств копия договора о предоставлении бюджетного кредита направляется в Департамент финансов города Москвы для регистрации бюджетного кредита в установленном порядке.

2.16. В случае если в течение 90 (девяноста) календарных дней с даты подписания договора о предоставлении бюджетного кредита заемщиком не будет предоставлено обеспечение исполнения обязательств по договору, оформленное надлежащим образом, Департамент вправе расторгнуть договор о предоставлении бюджетного кредита в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.17. В случае если заемщик отказывается от подписания договора о предоставлении бюджетного кредита или не подписывает его в срок, установленный п. 2.14 настоящего Положения, решение Комиссии по предоставлению бюджетного кредита утрачивает юридическую силу, а заемщик утрачивает право на повторное рассмотрение Комиссией по предоставлению бюджетного кредита ранее заявленного проекта.

2.18. Открытие финансирования по договору о предоставлении бюджетного кредита осуществляется Департаментом после подписания договора о предоставлении бюджетного кредита и оформленного в установленном порядке документа об обеспечении исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и регистрации Департаментом финансов города Москвы в Едином реестре договоров бюджетного кредита.

2.19. Выдача бюджетного кредита осуществляется в пределах средств, предусмотренных Департаменту в бюджете города Москвы на соответствующий год, путем перечисления денежных средств с отражением на лицевом счете Департамента, открытом в подразделениях Московского городского казначейства, на расчетный счет заемщика в банке либо по его указанию, оформленному в установленном порядке, на счета поставщиков и подрядчиков. Перечисление денежных средств заемщику по бюджетному кредиту, предоставленному на инвестиционные цели, производится с учетом авансирования договоров, заключенных заемщиком и контрагентами, на условиях авансирования, предусмотренного этими договорами. Окончательный расчет с заемщиком осуществляется с учетом объемов выполненных и принятых работ контрагентом заемщика или самим заемщиком.

2.20. Возврат суммы бюджетного кредита и оплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в бюджет города Москвы.

2.21. В целях учета в автоматизированной информационной системе Единого реестра договоров бюджетного кредитования исполнения договора о предоставлении бюджетного кредита Департамент ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Департамент финансов города Москвы сведения по согласованной форме о состоянии расчетов по договорам о предоставлении бюджетного кредита.

2.22. Принятие решения о пролонгации бюджетного кредита, изменении условий предоставления бюджетного кредита осуществляется по процедуре, аналогичной процедуре принятия решения о предоставлении бюджетного кредита (пп. 2.3-2.11 Положения), и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП.

2.23. Решение о пролонгации бюджетного кредита может быть принято при наличии хотя бы одной из следующих причин:

- причинение ущерба заемщику в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;

- задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного заемщиком государственного заказа;

- угроза банкротства заемщика в случае единовременной выплаты начисленной задолженности по бюджетному кредиту.

2.24. Рассмотрение вопроса о пролонгации бюджетного кредита осуществляется Комиссией по предоставлению бюджетного кредита по обращению заемщика:

- по основному долгу - до наступления срока возврата бюджетного кредита не позднее чем за 3 месяца;

- по процентам - за месяц до очередного планового срока уплаты, установленного договором о предоставлении бюджетного кредита.

2.25. Решение о пролонгации бюджетного кредита по договору о предоставлении бюджетного кредита (п. 2.22 настоящего Положения) может быть принято:

- по основному долгу на срок до одного года, а при погашении основного долга по графику - путем изменения графика без изменения окончательного срока погашения;

- по процентным платежам по одному или нескольким плановым срокам уплаты в рамках текущего финансового года на срок не более 6 календарных месяцев от даты уплаты, установленной договором о предоставлении бюджетного кредита по каждому сроку.

Бюджетный кредит может быть возвращен досрочно по согласованию с Департаментом.

2.26. Пролонгация договоров о предоставлении бюджетного кредита осуществляется с изменением условий кредитования путем увеличения процентной ставки за пользование бюджетными средствами, действующей по договору о предоставлении бюджетного кредита, при условии пролонгации заемщиками обеспечения исполнения обязательств по договорам о предоставлении бюджетного кредита с уточнением при необходимости суммы обеспечения.

2.27. Внесение изменений в договор о предоставлении бюджетного кредита осуществляется путем заключения дополнительного соглашения между Департаментом и заемщиком.

В случае если основанием для выделения бюджетного кредита являлся правовой акт города Москвы, а также в случае пролонгации бюджетного кредита внесение изменений в договор о предоставлении бюджетного кредита осуществляется на основании правового акта города Москвы.

2.28. Департамент ведет учет выданных бюджетных кредитов в рамках договоров, осуществляет контроль за их целевым использованием и своевременностью уплаты заемщиком средств, причитающихся в бюджет города Москвы по кредитному договору, выполняет функции администратора платежей в бюджет города Москвы в части уплаты процентов, пеней и штрафов по кредитным договорам.

2.29. В случае нарушения заемщиком условий договора о предоставлении бюджетного кредита Департамент обязан принять меры, установленные гражданским, бюджетным, административным законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

2.30. В случае неисполнения заемщиками обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита организация работы по взысканию задолженности осуществляется Департаментом при участии Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление субсидий и субвенций

3.1. Предоставление субсидий и субвенций осуществляется путем проведения отбора в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Москвы.

3.2. К основным направлениям предоставления субсидий относятся:

3.2.1. Финансирование целевых расходов организаций в рамках реализации городских целевых программ.

3.2.2. Компенсация части затрат на уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными организациями в коммерческих банках в рамках реализации городских целевых программ.

3.2.3. Компенсация части затрат организаций, привлекающих финансовые ресурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг, на выплату купонного дохода по облигационным займам, в том числе привлеченным в рамках реализации городских целевых программ.

3.2.4. Компенсация части затрат организаций по лизинговым платежам, осуществляемым в рамках реализации городских целевых программ.

3.3. Основаниями для предоставления субсидий и субвенций являются положительное решение уполномоченного органа и приказ руководителя Департамента или правовой акт города Москвы в случае бюджетного финансирования на сумму свыше 10000000 рублей и приказ руководителя Департамента о назначении ответственного исполнителя по договору.

3.4. Экономические критерии, которым должны удовлетворять потенциальные получатели субсидий, и субвенций определяются соответствующими городскими целевыми программами.

В случае предоставления субсидий и субвенций по направлению компенсации части затрат организаций, привлекающих финансовые ресурсы с использованием инструментов рынка ценных бумаг, на выплату купонного дохода по облигационным займам, в том числе привлеченным в рамках реализации городских целевых программ, основаниями для предоставления являются: положительное решение Комиссии по предоставлению бюджетного кредита и правовой акт города Москвы, выпускаемый в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

3.5. Субсидия и субвенция не предоставляются организациям:

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, выделенным из бюджета города Москвы;

- допустившим неоднократное (более двух раз) нарушение бюджетных договорных обязательств.

3.6. Договор о предоставлении субсидии и договор о предоставлении субвенции готовятся и заключаются в соответствии с внутренним регламентом Департамента.

3.7. Согласованные договоры о предоставлении субсидии и предоставлении субвенции направляются на подписание организациям в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты оформления соответствующего основания (п. 3.3 Положения) при наличии всех документов, требуемых Департаментом для предоставления бюджетных средств в форме субсидии и субвенции и утвержденных приказом руководителя Департамента.

3.8. Подписанные организациями договоры о предоставлении субсидии и предоставлении субвенции в течение 10 (десяти) рабочих дней подписываются со стороны Департамента, регистрируются в Автоматизированной информационной системе Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (АИС ЕРКТ), и в течение 3 (трех) дней с даты их подписания копии договоров направляются в Московское городское казначейство Департамента финансов города Москвы для регистрации бюджетного обязательства в установленном порядке.

3.9. Основанием для перечисления субсидии на цели, указанные в пп. 3.2.2-3.2.4, являются документально подтвержденные компенсируемые затраты за отчетный период. Перечень документов, подтверждающих компенсируемые затраты организации, и их форма определяются договором о предоставлении субсидии.

4. Размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в рамках целевых статей расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент, и осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и правовых актов города Москвы. При этом Департамент является государственным заказчиком.

5. Ответственность бюджетополучателей и контроль
за соблюдением условий заключенных договоров

5.1. Ответственность бюджетополучателей установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при наличии состава преступления Уголовным кодексом Российской Федерации.

5.2. Контроль за соблюдением условий заключенных Департаментом договоров в части целевого использования бюджетных средств, представления отчетности по их использованию и информации о ходе и итогах реализации проекта, своевременности уплаты процентов бюджетополучателями по договорам о предоставлении бюджетного кредита, возврата основного долга и подписания актов выверки по договорам осуществляется в соответствии с внутренним регламентом Департамента, утвержденным приказом руководителя Департамента.

Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 ноября 2006 г. N 899-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предоставлению бюджетного кредита (далее - Комиссия) по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент науки и промышленной политики города Москвы (далее - Департамент), является постоянно действующим органом.

1.2. Комиссия не является юридическим лицом, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Уставом города Москвы, законами города Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства Москвы, другими нормативными и методическими документами, а также настоящим Положением и действует в рамках предоставленных ей полномочий.

2. Цель работы Комиссии

2.1. Целью работы Комиссии является принятие решений о поддержке проектов (отказе в поддержке) организаций промышленности, представленных для получения бюджетного кредита, для повышения эффективности их работы, расширения масштабов производства и стимулирования выпуска качественной, конкурентоспособной продукции, развития инфраструктуры товарного производства, решения градостроительных и иных социально-экономических задач города.

2.2. Комиссия рассматривает заявки о предоставлении бюджетных кредитов и субсидий для целей компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

3. Задачи Комиссии

3.1. Принятие решения о поддержке (отказе в поддержке) проектов организаций промышленности, представленных для получения бюджетного кредита, на основании изучения и анализа материалов и документов заявителей, результатов экспертизы, бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов, заключений о финансовом состоянии потенциального заемщика, оценки объектов залога или других видов обеспечения в порядке и на условиях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.2. Принятие решений по объемам, срокам возврата, целям кредитования и условиям кредитования, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

3.3. Рассмотрение вопросов о внесении изменений в условия договора о предоставлении бюджетного кредита (изменение условий оплаты процентов, пролонгации договоров о предоставлении бюджетного кредита).

3.4. Совершенствование системы бюджетного кредитования проектов в рамках программных мероприятий, предусмотренных городскими целевыми программами.

3.5. Комиссия дает заключение о целесообразности рассмотрения заявок о предоставлении бюджетных кредитов и субсидий на Комиссии по распределению средств, предусмотренных в Адресной инвестиционной программе на цели компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций, при Департаменте экономической политики и развития города Москвы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

4. Полномочия Комиссии

В соответствии со своими задачами Комиссия:

4.1. Организует работу по рассмотрению проектов организаций промышленности, претендующих на получение бюджетного кредита.

Для подготовки заключений о финансовом состоянии потенциальных заемщиков, экспертизы бизнес-планов, технико-экономического обоснования проектов, оценки предметов залога или иных форм обеспечения возврата кредита могут привлекаться специалисты других органов исполнительной власти города Москвы или специализированные организации в установленном порядке.

4.2. Определяет процентную ставку за пользование бюджетным кредитом, сроки погашения бюджетного кредита, порядок уплаты процентов, взимаемых за пользование бюджетными средствами, определяет способ обеспечения обязательства по возврату бюджетного кредита и сроки пролонгации бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом в пределах текущего финансового года.

4.3. Устанавливает регламент своей деятельности.

4.4. Организует при необходимости рабочую группу, утверждает ее состав и порядок ее работы.

4.5. Приглашает при необходимости на заседания Комиссии руководителей и представителей органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления.

4.6. Вправе рассматривать вопросы о принятии мер, установленных гражданским, бюджетным, административным законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, по возмещению в бюджет города Москвы средств, использованных не по целевому назначению, а также применению мер, установленных законодательством Российской Федерации к заемщику при нарушении условий договора о предоставлении бюджетного кредита.

4.7. Вправе инициировать перед руководителем Департамента вопрос в соответствии с гражданским, бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы о досрочном прекращении действия договора о предоставлении бюджетного кредита с возвратом бюджетного кредита, процентов за пользование бюджетным кредитом и неустоек (пеней) в случаях:

- нарушения организацией-заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, включая несоблюдение сроков погашения кредита и уплаты процентов за него;

- отсутствия (утраты) или недостаточности обеспечения исполнения обязательств;

- установления факта недостоверности сведений или документов, на основании которых было принято решение о предоставлении бюджетного кредита;

- непредставления заемщиком отчетности, предусмотренной договором о предоставлении бюджетного кредита;

- установления факта нецелевого использования предоставленных бюджетных средств.

4.8. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения по совершенствованию системы бюджетного кредитования по целевым статьям расходов бюджета города Москвы, главным распорядителем которых является Департамент.

4.9. Комиссия дает заключение об объемах, сроках и условиях предоставления бюджетного кредита и субсидий на цели компенсации купонных выплат по облигационным займам организаций в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 795-РП.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Работой Комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство работой Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- координирует работу Комиссии;

- утверждает сроки проведения плановых заседаний Комиссии;

- созывает внеочередные заседания Комиссии;

- утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

5.2. Организацию проведения заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии является членом Комиссии и выполняет следующие функции:

- регистрирует поступающие заявки с комплектом документов, проверяет их на полноту, комплектность и правильность оформления, а также на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;

- осуществляет работу под руководством председателя Комиссии;

- оповещает членов Комиссии о предстоящих заседаниях;

- подготавливает материалы к заседанию Комиссии на основании документов и заключений, представленных в Комиссию, обеспечивает ими членов Комиссии;

- оформляет решения заседания Комиссии;

- визирует и рассылает выписки из протоколов заинтересованным организациям;

- обеспечивает ведение и сохранение документации Комиссии и оформляет ее согласно установленному порядку.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца председателем Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии проводятся с очной формой голосования при обязательном личном участии каждого из присутствующих членов Комиссии. Делегирование права голоса при принятии решения, равно как и отказ от голосования членами Комиссии, не допускается.

5.5. Кворумом для принятия решений Комиссии является присутствие более 50% ее состава, включая председателя.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.7. Результаты рассмотрения вопроса на Комиссии оформляются протоколом, подписываются всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждаются руководителем Департамента.

5.8. Предложения по изменению персонального состава Комиссии формируются руководителем Департамента и утверждаются правовым актом города Москвы в установленном порядке.

Для повышения эффективности деятельности Комиссии на основании решения Комиссии, принятого в порядке, установленном пп. 5.5-5.7, в состав Комиссии могут быть внесены изменения с последующим утверждением постановлением Правительства Москвы.

5.9. Комиссия ликвидируется на основании правового акта города Москвы.



Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 ноября 2006 г. N 899-ПП

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

Председатель:

Пантелеев Евгений Алексеевич - министр Правительства Москвы, руководитель Департамента науки и промышленной политики города Москвы

Заместитель председателя:

Ануприенко Валерий Юрьевич - первый заместитель руководителя Департамента имущества города Москвы

Секретарь Комиссии:

Добролюбов Владимир Николаевич - начальник Финансового управления Департамента науки и промышленной политики города Москвы

Члены Комиссии:

Ковриго Франтишек Петрович - первый заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы

Никаноров Дмитрий Евгеньевич - заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы

Кирюшин Владимир Васильевич - заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы

Федоров Юрий Иванович - первый заместитель председателя Комитета города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве)

Малахова Елена Ивановна - начальник отдела экономики промышленности и инноваций Департамента экономической политики и развития города Москвы

Карташев Николай Егорович - вице-президент Московской торгово-промышленной палаты (по согласованию)

Туманова Наталья Борисовна - начальник Управления финансов строительства, промышленности и науки Департамента финансов города Москвы

Кузьмин Даниил Александрович - заместитель начальника контрольно-инспекторского отдела Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы

Ольховой Виктор Иванович - первый заместитель руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы (по согласованию)

Терентьева Ольга Викторовна - заместитель председателя регионального объединения работодателей "Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)" (по согласованию)

Ламбрев Валентин Георгиевич - советник Мэра Москвы на общественных началах (по согласованию)

Чиннов Сергей Александрович - заместитель председателя Московской федерации профсоюзов (по согласованию)