Вопрос: О проведении налоговыми органами профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению требований законодательства РФ о применении ККТ.
Ответ: Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение от 28.09.2024, поступившее письмом от 03.10.2024, и в рамках компетенции налоговых органов сообщает следующее.
Согласно положениям статьи 60 Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Федеральная налоговая служба в целях рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (в части законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники), руководствуется положениями Федерального закона N 248-ФЗ с учетом ограничений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
При этом пунктом 1 части 1 статьи 58 Федерального закона N 248-ФЗ установлено, что сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
Обращается внимание, что согласно положениям статьи 8 Федерального закона N 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Также согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона N 248-ФЗ государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны ограничиваться только теми контрольными (надзорными) мероприятиями и контрольными (надзорными) действиями, которые необходимы для обеспечения соблюдения обязательных требований.
Таким образом, в настоящий момент у налоговых органов проведение профилактических мероприятий преобладает над контрольной деятельностью, в связи с чем, по информации Управления ФНС России, территориальным налоговым органом (далее - Инспекция) индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В настоящий момент Инспекцией в отношении физлица проводятся дополнительные мероприятия.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.В.БУДАРИН
29.10.2024