Вопрос: Микрофинансовая организация рассматривает возможность развития за счет осуществления факторинговой деятельности, которая заключается в следующем: микрофинансовая организация заключает договоры факторинга в качестве финансового агента (фактора), на основании которых она получает права требования к должникам - юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, возникшие из договоров займа, заключенных между заимодавцем (клиентом) и этими должниками. При этом заимодавец (клиент), чьи права требования приобретает микрофинансовая организация, может осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, предусмотренном Законом N 151-ФЗ, или не обладать никаким специальным статусом, а уступленные права требования могут возникать из договоров микрозайма, заключенных между клиентом и должниками, или из иных займов, заключение которых предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 151-ФЗ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона N 151-ФЗ договор микрозайма - договор займа, сумма которого не превышает предельный размер обязательств заемщика перед заимодавцем по основному долгу, установленный настоящим Федеральным законом. То есть квалифицирующим признаком такого вида договоров не является наличие специального статуса заимодавца, предусмотренного ст. 3 Закона N 151-ФЗ.
Вместе с тем согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона N 151-ФЗ микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со ст. 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансированию). То есть квалифицирующим признаком микрофинансовой деятельности является именно предоставление микрозаймов (видимо, на систематической основе), а не осуществление прав по таким займам.
В связи с этим:
1. Распространяются ли ограничения, установленные п. п. 4 - 6 ч. 1 ст. 12 Закона N 151-ФЗ, на полученное микрофинансовой организацией как финансовым агентом по договору факторинга право требования к должнику - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, возникшее:
1.1) из договора микрозайма, заключенного между клиентом (заимодавцем, являющимся микрофинансовой организацией) и должником;
1.2) из договора займа, не являющегося микрозаймом (являющегося иным займом согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 151-ФЗ), заключенного между клиентом (заимодавцем, являющимся микрофинансовой организацией) и должником;
1.3) из договора займа, заключенного между клиентом (заимодавцем, не являющимся микрофинансовой организацией) и должником?
2. Вправе ли микрофинансовая организация осуществлять права требования к должникам, являющимся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, приобретенные такой микрофинансовой организацией как финансовым агентом на основании договора факторинга, если сумма такого требования превышает установленный п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона N 151-ФЗ лимит, а требование возникло:
2.1) из договора займа, не являющегося микрозаймом (являющегося иным займом согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 151-ФЗ), заключенного между клиентом (заимодавцем, являющимся микрофинансовой организацией) и должником;
2.2) из договора займа, заключенного между клиентом (заимодавцем, не являющимся микрофинансовой организацией) и должником?
Ответ: Департамент небанковского кредитования рассмотрел обращение саморегулируемой организации от 06.09.2024 и сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не обладает полномочиями по толкованию положений законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем по существу поставленных в обращении вопросов полагаем возможным отметить следующее.
По вопросам 1.1 и 1.2
Регламентация финансирования под уступку денежного требования осуществляется в соответствии с главой 43 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.
По смыслу пункта 1 статьи 824 ГК РФ договор факторинга представляет собой обязательственное правоотношение, возникающее между финансовым агентом (фактором) и клиентом, по которому финансовый агент покупает у клиента права требования последнего по отношению к его контрагентам, тем самым финансируя деятельность клиента <1>.
--------------------------------
<1> Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2024 N 305-ЭС22-29127(6) по делу N А41-56760/2021.
Обращаем внимание, что ограничения деятельности микрофинансовых организаций <2>, предусмотренные пунктами 4 - 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 151-ФЗ <3>, применимы только к договорам микрозайма.
--------------------------------
<2> Далее - МФО.
<3> Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона N 151-ФЗ под микрозаймом понимается заем, предоставляемый заимодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей предельный размер обязательств заемщика перед заимодавцем по основному долгу, установленный Федеральным законом N 151-ФЗ.
В целях соблюдения ограничений, установленных в пунктах 4 - 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 151-ФЗ, следует учитывать договоры микрозайма, права требования по которым были приобретены МФО, в том числе по договору цессии и договору финансирования под уступку денежного требования.
Соответственно, к договорам займа, заключенным МФО-клиентом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ и приобретенным МФО - финансовым агентом, вышеприведенные ограничения неприменимы.
По вопросу 1.3
С учетом системного анализа норм пунктов 1, 4 части 1 статьи 2, части 3 статьи 3 Федерального закона N 151-ФЗ ограничения, указанные в пунктах 4 - 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 151-ФЗ, не подлежат применению в случае, если МФО - финансовый агент приобрела на основании договора факторинга права требования по договору займа, заключенному клиентом, не имеющим статуса МФО.
По вопросу 2
Федеральным законом N 151-ФЗ, изданными в соответствии с ним нормативными актами Банка России не установлен запрет на осуществление МФО прав по денежным требованиям, приобретенным на основании договора факторинга и возникающим из договора займа, сумма которого превышает предельный размер обязательств заемщика - юридического лица или индивидуального предпринимателя перед заимодавцем по основному долгу, установленный Федеральным законом N 151-ФЗ (то есть 5 млн руб.).
Федеральный закон N 151-ФЗ и изданные в соответствии с ним нормативные акты Банка России также не содержат ограничений, связанных с осуществлением МФО прав по указанным денежным требованиям, в зависимости от наличия у клиента-заимодавца статуса МФО.
Дополнительно сообщаем, что ограничения в отношении максимального размера основного долга заемщика перед МФО, предусмотренные в пункте 8 части 1 статьи 12 Федерального закона N 151-ФЗ, установлены исключительно в отношении договоров микрозайма. Соответственно, указанные ограничения к иному договору займа, заключенному в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ, неприменимы.
МФО вправе выдать иной заем без ограничения по сумме такого займа в следующих случаях:
- исполнение обязательств заемщика (юридического лица или физического лица) по договору иного займа обеспечено ипотекой;
- юридическое лицо, выступающее заемщиком по такому договору займа, является субъектом малого и среднего предпринимательства или имеет статус МФО, кредитного потребительского кооператива, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, ломбарда, а также является аффилированным лицом МФО.
Заместитель директора Департамента
небанковского кредитования
Н.А.АКИМОВ
04.10.2024