Вопрос: Об указании цены в извещении о закупке и контракте при закупке автомобильного топлива.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение Государственного казенного учреждения от 21.02.2022 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части указания в извещении об осуществлении закупки и контракте формулы цены и максимального значения цены контракта при осуществлении закупки автомобильного топлива по цене за единицу товара в соответствии с частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно пунктам 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем в рамках компетенции Департамента полагаем возможным отметить следующее.
Пунктом 9 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, информацию о начальной цене единицы товара, работы, услуги, а также начальной сумме цен указанных единиц и максимальном значении цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта.
Согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).
Так, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта" (далее - Постановление N 19) установлено, что при заключении контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, указываются формула цены и максимальное значение цены контракта.
Таким образом, в случае, указанном в обращении, при осуществлении закупки автомобильного топлива в соответствии с частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки и контракте указываются формула цены и максимальное значение цены контракта.
При этом отмечаем, что Постановление N 19 не устанавливает какой-либо формулы цены контракта для использования в извещении об осуществлении закупки. Заказчик самостоятельно устанавливает подлежащие использованию формулу цены и максимальное значение цены контракта.
Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
04.04.2022