Дело N А40-13990/10-154-41
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2010 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,
судей: Попова В.И., Бекетовой И.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.,
при участии:
от заявителя: Цацулина Е.И. по дов. от 30.01.2010, паспорт;
от ответчика: Фокин А.И. по дов. от 27.07.2009, паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-МРО ФСС РФ
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2010
по делу N А40-13990/10-154-41 судьи Полукарова А.В.
по заявлению ООО "НП Групп"
к ГУ-МРО ФСС РФ
о признании незаконными действий и обязании
установил:
ООО "НП Групп" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Фонд), выразившихся в отказе возместить обществу расходы по обязательному социальному страхованию, связанные с выплатой пособия по беременности и родам, и обязать возместить ООО "НП Групп" 93 043 руб. 60 коп. расходов по обязательному страхованию.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что генеральный директор не может с собой заключить трудовой договор. Сослался на Письма Минздравсоцразвития РФ от 18.08.2009 N 22-2-3199 и Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2006 N 2262-6-1, в которых указывается, что если генеральный директор является единственным учредителем, то трудовой договор с ним, как с работником, не заключается.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Пояснил, что директор в соответствии с ТК РФ является работником Общества и на него распространяются права по обязательному социальному страхованию. Полагает, что указанные ответчиком письма не являются нормативными актами и не могут применяться к данным отношениям. Согласно Письму Фонда социального страхования от 21.12.2009 N 02-09/07-2598П руководитель, являющийся единственным участником, имеет право на получение пособий по обязательному социальному страхованию.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, ООО "НП Групп" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве 17 августа 2006 года за основным государственным номером 5067746202090, юридический адрес: 111399, г. Москва ул. Мартеновская, дом 3, состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС N 20 города Москвы, ИНН 7720560915/КПП 772001001.
С 03 марта 2008 года участником Общества и его генеральным директором является Кудинова Евгения Александровна. С ней был заключен трудовой договор от 03.03.2008 N 1ГД, внесена соответствующая запись в трудовую книжку и за весь период ее трудовых отношений Общество уплачивало за нее страховые взносы в ФСС в составе единого социального налога.
В связи с беременностью и рождением ребенка Кудинова Е.А. на основании ст. 255 Трудового кодекса РФ с 02.09.2009 года по 19.01.2010 года находилась в отпуске по беременности и родам. В соответствии с нормами статьи 10, 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (в ред. ФЗ от 09.02.2009 N 13-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) Общество выплатило Кудиновой Е.А. пособие по беременности и родам, исходя из ее среднего заработка (20000 рублей).
Общество обратилось в Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал N 39) (далее - Отделение Фонда, ответчик) с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, связанных с выплатой Кудиновой Е.А. пособия по беременности и родам в общей сумме 93043 рубля 60 копеек.
Письмом от 14.01.2010 N 02.16/03/6187 в о возмещении расходов Фондом было отказано в связи с тем, что права и обязанности работника, предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ, в силу ст. 273 Трудового кодекса РФ не распространяются на руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем) организации.
Не согласившись с указанным ненормативным правовым актом, заявитель обратился в арбитражный суд.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
В ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Как следует из ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
Общество может быть учреждено, согласно ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "НП Групп" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
Являясь участником общества Кудинова Е.А., приняла на себя руководство созданной организацией в качестве Генерального директора, что не противоречит действующему законодательству.
Исходя из содержания норм ст. ст. 11, 273 ТК РФ, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается ответчиком.
Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда работник и работодатель являются одним лиц. Поэтому довод Фонда со ссылкой на статью 273 ТК РФ о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, подлежит отклонению как несостоятельный и основанный на ошибочном толковании норм права.
Действие ст. 273 ТК РФ ограничивается рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вступившим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (ст. 6 Закона).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Директор, как работник, в силу ст. ст. 255, 256 ТК РФ имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Согласно материалам дела, общество представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают в полной мере правомерность начисленных и выплаченных работнику пособий. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фондом не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Кудинова Е.А., являясь работником ООО "НП Груп", за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме.
Учитывая изложенное, апелляционный суд, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 198 АПК РФ оснований, необходимых для признания оспариваемых действий незаконными.
В целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя суд правомерно обязал ответчика возместить ООО "НП Груп" 93 043 руб. 60 коп. расходов по обязательному медицинскому страхованию.
При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 269 и 271 АПК РФ суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2010 по делу N А40-13990/10-154-41 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
И.Б.ЦЫМБАРЕНКО
Судьи
В.И.ПОПОВ
И.В.БЕКЕТОВА