Вопрос: О предложении по установлению специального порядка налогообложения НДС и налогом на прибыль при обращении атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 29.08.2024 с предложением об установлении специального порядка налогообложения при обращении атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии и сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике") атрибуты генерации и сертификаты происхождения электроэнергии являются объектами гражданских прав.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав.
При этом на основании пунктов 1 и 2 статьи 171 Кодекса при исчислении суммы НДС, подлежащей уплате в федеральный бюджет, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектами налогообложения НДС, на суммы НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретаемым для осуществления операций, подлежащих налогообложению НДС.
Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком-организацией, которая исчисляется как разница между полученными доходами и произведенными расходами, определяемыми в соответствии с положениями главы 25 "Налог на прибыль организаций". При этом главой 25 Кодекса предусмотрено налогообложение налогом на прибыль организаций доходов от реализации как имущества, так и имущественных прав.
Таким образом, Кодексом урегулирован порядок налогообложения НДС и налогом на прибыль организаций при совершении операций по реализации имущества (товаров) и имущественных прав.
В связи с этим предусматривать в Кодексе специальный порядок налогообложения НДС и налогом на прибыль организаций при обращении вышеуказанных объектов гражданских прав избыточно.
Вместе с тем полагаем, что для обеспечения определенности при применении НДС и налога на прибыль организаций в отношении операций с атрибутами генерации и сертификатами происхождения электрической энергии, принимая во внимание их отнесение в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" к объектам гражданских прав, необходима конкретизация по отнесению таких объектов гражданских прав либо к имуществу, либо к имущественным правам в соответствии с гражданским законодательством.
При этом, учитывая, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, является Минэнерго России (пункт 1 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400), решение указанного вопроса находится в компетенции данного федерального органа исполнительной власти.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
30.09.2024