Вопрос: О вычете при исчислении сбора за пользование объектами водных биоресурсов при наличии нескольких уведомлений о подтверждении вычета в отношении одного разрешения и внесении изменений в разрешение.
Ответ: Департамент налоговой политики, рассмотрев в соответствии с интернет-обращением от 19.07.2024 письмо Некоммерческой организации от 19.07.2024 о применении предусмотренного статьей 333.4-1 Налогового кодекса Российской Федерации вычета при исчислении сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфин России не рассматривает по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций и не осуществляет разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий, не относящихся к сфере деятельности Минфина России.
Вместе с тем в рамках своей компетенции сообщаем следующее.
По вопросу применения нескольких уведомлений о подтверждении обоснованности применения вычета в отношении одного разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - разрешение)
Согласно положениям статьи 333.4-1 главы 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (далее - сбор) имеют право уменьшить сумму сбора на сумму вычета по одному из оснований, установленных данной статьей Кодекса.
Размер вычета определяется плательщиком сбора по каждому получаемому разрешению.
Для применения вычета плательщик сбора при представлении документов для получения разрешения должен представить уведомление о подтверждении обоснованности применения вычета (далее - Уведомление).
Полученное плательщиком сбора Уведомление может быть использовано в течение двух календарных лет с даты его получения при соблюдении плательщиком сбора оснований для применения вычета.
Не использованный в текущем календарном году вычет, обоснованность применения которого подтверждена, переходит на следующий календарный год и учитывается при уплате сбора в соответствии с выданным разрешением (выданными разрешениями) в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 333.5 Кодекса.
При этом ограничения по применению вычета, подтвержденного в установленном порядке одним Уведомлением в отношении только одного разрешения, без возможности его разделения в отношении нескольких разрешений, или по применению вычета, подтвержденного в установленном порядке двумя и более Уведомлениями при получении одного разрешения, Кодексом не установлено.
В этой связи полагаем, что применение подтвержденного в установленном порядке вычета, предусмотренного в двух и более Уведомлениях при получении одного разрешения, и (или) применение утвержденного в установленном порядке одним Уведомлением размера вычета при получении нескольких разрешений представляется правомерным.
В отношении представления Уведомления и применения подтвержденного в нем размера вычета при исчислении сбора в отношении конкретного разрешения при внесении в него изменений в части корректировки объемов выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов
Согласно положениям статьи 333.4-1 Кодекса, устанавливающей порядок и условия применения вычета при исчислении сбора, плательщики сбора для применения вычета представляют Уведомление при представлении документов для получения разрешения.
При этом порядок представления Уведомления и применения подтвержденного в установленном порядке в нем вычета при внесении в разрешение изменений, в том числе в части корректировки квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, статьей 333.4-1 Кодекса не предусмотрен.
Вместе с тем, учитывая положения Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также ряд судебных решений по вопросу правомерности корректировки подлежащих уплате по соответствующему разрешению сумм сбора, изменения, внесенные в первоначально выданные разрешения, являются неотъемлемой частью этих разрешений и не могут рассматриваться как получение/выдача разрешения.
В этой связи полагаем, что представление Уведомления и применение подтвержденного в установленном порядке вычета при внесении изменений в разрешение неправомерны как не соответствующие положениям статьи 333.4-1 Кодекса. Для урегулирования вопроса применения вычета при внесении изменений в ранее выданное разрешение необходимо внесение соответствующих изменений в главу 25.1 Кодекса.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
04.09.2024