Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение и по вопросу установления для гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации минимального оклада (тарифной ставки) на уровне не менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в рамках компетенции сообщает.
Трудовым законодательством Российской Федерации допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников меньше МРОТ при условии, что оплата труда, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые в соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами заработной платы (ее составной частью), не может быть ниже МРОТ.
Таким образом, гарантируется размер оплаты труда в целом на уровне МРОТ, а не его составной части.
Одновременно отмечается следующее.
Оплата труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
На основании пункта 8 указанного постановления размеры окладов, условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданского персонала устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В этой связи регулирование уровня заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации относится к компетенции Минобороны России.
Главный распорядитель бюджетных средств самостоятельно осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям, вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, в случае необходимости вопрос увеличения заработной платы отдельным категориям гражданского персонала необходимо решать за счет и в пределах средств, предусмотренных Минобороны России в федеральном бюджете на соответствующий год.
Дополнительно отмечается, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оплаты труда, является Минтруд России (Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610).
Заместитель директора Департамента
И.В.СЕВОДНЯСЕВ