(извлечение)
Открытое акционерное общество "Белозернефть" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г.Нижневартовск (далее - налоговый орган) о признании недействительными: требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре N 40883 об уплате налога по состоянию на 24.11.2005; решения N 10096 от 12.12.2005 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках; решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке от 12.12.2005 N N 13966, 13967, 13968.
Решением от 17.04.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа требования удовлетворены, Постановлением апелляционной инстанции от 21.06.2006 решение от 17.04.2006 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Нижневартовск, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, 24.11.2005 налоговым органом в адрес открытого акционерного общества "Белозернефть" выставлено требование N 40883 об уплате налога по состоянию на 24.11.2005 с предложением уплатить в срок до 04.12.2005 пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 150 381,05 руб.
В связи с неисполнением требования в указанный в нем срок, 12.12.2005 налоговым органом вынесено решение N 10096 о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика организации на счетах в банках. Одновременно с указанным решением вынесены решения N 13966; 13967; 13968 от 12.12.2005 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Инкассовым поручением от 12.12.2005 N 49917, 24.01.2006 с расчетного счета налогоплательщика в ОАО "Альфа-Банк" списана задолженность по пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 150 381,05 руб.
Полагая, что указанные требование и решения налогового органа не соответствуют нормам налогового законодательства, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования общества, арбитражный суд исходил из того, что требование, на основание которого приняты оспариваемые решения налогового органа, не соответствует положениям, предусмотренным статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции поддерживает указанный вывод и исходит при этом из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, т.е. при наличии недоимки, в силу пункта 1 статьи 11 Кодекса недоимкой является сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодателем срок.
В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроки уплаты налога, установленные законодательством о налогах и сборах, сроки исполнения требования а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах, которыми установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 установлено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном требовании размера недоимки, даты, с которой начинается начисление пени, и ставка пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.
Срок для направления требования установлен статьей 70 Кодекса и составляет три месяца после наступления установленного срока уплаты налога, либо десять дней с даты вынесения решения по результатам налоговой проверки.
После истечения установленного срока на исполнение обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, налоговым органом выносится решение о взыскании неуплаченной суммы налога, а также пени за счет денежных средств на счетах в банках в порядке, установленном статьей 46 Кодекса.
Судом установлено, что в ноябре 2005 года какие-либо решения по результатам налоговой проверки ОАО "Белозернефть" (в связи с чем могло быть выставлено оспариваемое требование) налоговым органом не выносились. В ходе судебного заседания представитель налогового органа пояснил, что оспариваемое требование выставлено на уплату пени, начисленных на сумму недоимки в размере 9 915 233 руб., возникшей в связи с непринятием к учету как уплаченных списанных в 1999 году с расчетного счета ОАО "Белозернефть" и не поступивших в бюджет страховых взносов в сумме 20 235 000 руб.
В доказательство наличия недоимки представлены: акт сверки расчетов платежей страховых взносов по состоянию на 01.01.2001, подписанный в одностороннем порядке руководителем территориального органа пенсионного фонда, копии платежных поручений на перечисление денежных средств в уплату страховых взносов с расчетного счета налогоплательщика.
Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что указанные платежные поручения сами по себе не являются доказательством непоступления в бюджет уплаченных сумм; не является надлежащим доказательством существования недоимки по страховым взносам и акт сверки расчетов на 01.01.2001, так как не подписан налогоплательщиком; из данного документа невозможно установить период возникновения недоимки, ее размер на дату начисления пени и выставления оспариваемого требования.
Иных доказательств, подтверждающих наличие недоимки, на которую начислены указанные в требовании пени, налоговым органом не представлено.
Исходя из указанных обстоятельств, арбитражный суд правомерно признал недействительным требование N 40883, поскольку оно не содержит данных о суммах задолженности по взносам, а также дат, с которых начато исчисление пеней. Поскольку указанное требование не отвечает нормам Налогового кодекса Российской Федерации, а оспариваемые решения налогового органа вынесены на основании данного требования, то арбитражный суд правомерно признал их недействительными.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, что недопустимо в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены принятых актов.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 21.06.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-1598/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.