Вопрос: О перечислении целевых средств с лицевого счета участника казначейского сопровождения на расчетный счет в целях оплаты товаров (работ, услуг) и возмещения расходов в рамках контрактов (договоров).
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 4 июля 2024 г., поступившее через официальный сайт Минфина России, по вопросу применения положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Статьей 4 Федерального закона N 59-ФЗ <1> установлено, что рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и касается исполнения бюджета. В этой связи, по мнению Департамента, обращение должно быть оформлено на бланке организации и подписано руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным действовать от имени организации.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России, принятыми во исполнение положений указанной главы Бюджетного кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса операции со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (далее - целевые средства), осуществляются на казначейских счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и отражаются на лицевых счетах участника казначейского сопровождения после проведения территориальным органом Федерального казначейства санкционирования в соответствии с Порядком N 214н <2>.
--------------------------------
<2> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
Согласно положениям пункта 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса при казначейском сопровождении допускается перечисление целевых средств с лицевого счета участника казначейского сопровождения на расчетный счет, открытый ему в кредитной организации (далее - расчетный счет), в том числе в целях:
оплаты фактически поставленных участником казначейского сопровождения товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в случае если участник казначейского сопровождения не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, а также при условии представления документов, установленных Порядком N 214н, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения, и (или) иных документов, предусмотренных государственными контрактами, договорами (соглашениями), контрактами (договорами) или нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления средств (абзац четвертый подпункта 3 пункта 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса);
возмещения произведенных им расходов (части расходов) при условии представления документов-оснований, копий платежных документов, подтверждающих оплату произведенных участником казначейского сопровождения расходов (части расходов), а также государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), если условиями государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) предусмотрено возмещение произведенных участником казначейского сопровождения расходов (части расходов) (абзац пятый подпункта 3 пункта 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса).
Аналогичные положения предусмотрены Порядком N 214н.
Учитывая изложенное, положения абзаца четвертого пункта 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса применяются, в случае если для исполнения государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора) участник казначейского сопровождения не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных лиц (не заключает контракты (договоры) в целях исполнения обязательств по документу, на основании которого участнику казначейского сопровождения предоставляются целевые средства).
В соответствии с пунктом 4 Порядка N 214н санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании Сведений об операциях с целевыми средствами (код формы по ОКУД 0501213), в которых указываются коды источников поступлений целевых средств и коды направления расходования целевых средств, соответствующие предмету государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора).
При перечислении целевых средств с лицевого счета участника казначейского сопровождений на расчетный счет в целях возмещения ранее произведенных участником казначейского сопровождения фактических расходов (части расходов) с расчетных счетов в первом разряде кода направления расходования целевых средств указывается значение 9.
Учитывая изложенное, перечисление целевых средств с лицевого счета участника казначейского сопровождения на расчетный счет в целях возмещения произведенных им расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг (в случае привлечения для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг участником казначейского сопровождения иных лиц), по мнению Департамента, возможно в соответствии с положениями Порядка N 214н при наличии в государственных контрактах, договорах (соглашениях), контрактах (договорах) соответствующих условий.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
31.07.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.