Вопрос: В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной продукции, должны иметь оборудование, оснащенное техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную информационную систему. Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции утверждены постановлением Правительства N 873 от 31.12.2005.
Правила функционирования ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены постановлением Правительства РФ N 522 от 25.08.2006. Ни в одном из этих нормативных актов нет требований об оснащении техническими средствами фиксации и передачи информации каждого обособленного подразделения организации, не являющегося самостоятельным юридическим лицом.
В настоящий момент ЗАО оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную информационную систему. Данная система позволяет передавать в единую государственную информационную систему сведения обо всех отгрузках алкогольной продукции, в том числе о продукции, отгружаемой на филиалах в Амурской области.
Представителем УФНС по Амурской области 13.10.2006 на совещании с руководителями предприятий оптовой торговли алкогольной продукции было озвучено требование налоговой службы о приобретении программных комплексов ЕГАИС на каждый оптовый склад, однако письменных разъяснений со ссылкой на нормативные документы от налоговых органов нам не поступало.
Стоимость оснащения каждого обособленного подразделения программными комплексами ЕГАИС составляет 125000 руб., ежемесячная плата за обслуживание 27000 руб. Таким образом, оснащение 8 обособленных подразделений ЗАО обойдется в 1000000 руб. единовременно и 216000 руб. ежемесячно (2592000 руб. в год).
Просим разъяснить, на основании каких нормативных актов требуется оснащать техническими средствами фиксации и передачи информации каждое обособленное подразделение ЗАО в пределах Амурской области, с которого осуществляется отгрузка алкогольной продукции.
При необходимости подачи в единую государственную информационную систему сведений об адресе отгрузки продукции предлагаем обратиться к ФГУП "Научно-технический центр "Атлас" ФСБ РФ с предложением о внесении изменений в программу, позволяющих подавать такие сведения с единого программного комплекса. Техническая возможность для этого имеется.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 20.10.2006 N 03-01/415 и сообщает следующее.
Согласно пункту 19 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющей производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указываются в лицензии на осуществление лицензируемых видов деятельности.
Таким образом, каждое обособленное подразделение организации является субъектом отношений, регулируемых Законом.
Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 8 Закона оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета объема розничной продажи) должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - технические средства).
Согласно пункту 7 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 25.08.2006 N 522, организация, осуществляющая производство и (или) оборот (за исключением импорта и розничной продажи) продукции, представляет по телекоммуникационным каналам связи заявку о фиксации в управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации по месту нахождения организации, или по месту нахождения каждого обособленного подразделения организации, указанного в лицензии, или в межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, в случае если эта организация состоит на учете в указанном налоговом органе.
Таким образом, каждое обособленное подразделение организации должно быть оснащено техническими средствами и передавать информацию об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.
Правила функционирования ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены постановлением Правительства РФ N 522 от 25.08.2006. Ни в одном из этих нормативных актов нет требований об оснащении техническими средствами фиксации и передачи информации каждого обособленного подразделения организации, не являющегося самостоятельным юридическим лицом.
В настоящий момент ЗАО оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную информационную систему. Данная система позволяет передавать в единую государственную информационную систему сведения обо всех отгрузках алкогольной продукции, в том числе о продукции, отгружаемой на филиалах в Амурской области.
Представителем УФНС по Амурской области 13.10.2006 на совещании с руководителями предприятий оптовой торговли алкогольной продукции было озвучено требование налоговой службы о приобретении программных комплексов ЕГАИС на каждый оптовый склад, однако письменных разъяснений со ссылкой на нормативные документы от налоговых органов нам не поступало.
Стоимость оснащения каждого обособленного подразделения программными комплексами ЕГАИС составляет 125000 руб., ежемесячная плата за обслуживание 27000 руб. Таким образом, оснащение 8 обособленных подразделений ЗАО обойдется в 1000000 руб. единовременно и 216000 руб. ежемесячно (2592000 руб. в год).
Просим разъяснить, на основании каких нормативных актов требуется оснащать техническими средствами фиксации и передачи информации каждое обособленное подразделение ЗАО в пределах Амурской области, с которого осуществляется отгрузка алкогольной продукции.
При необходимости подачи в единую государственную информационную систему сведений об адресе отгрузки продукции предлагаем обратиться к ФГУП "Научно-технический центр "Атлас" ФСБ РФ с предложением о внесении изменений в программу, позволяющих подавать такие сведения с единого программного комплекса. Техническая возможность для этого имеется.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 20.10.2006 N 03-01/415 и сообщает следующее.
Согласно пункту 19 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющей производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указываются в лицензии на осуществление лицензируемых видов деятельности.
Таким образом, каждое обособленное подразделение организации является субъектом отношений, регулируемых Законом.
Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 8 Закона оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета объема розничной продажи) должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - технические средства).
Согласно пункту 7 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 25.08.2006 N 522, организация, осуществляющая производство и (или) оборот (за исключением импорта и розничной продажи) продукции, представляет по телекоммуникационным каналам связи заявку о фиксации в управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации по месту нахождения организации, или по месту нахождения каждого обособленного подразделения организации, указанного в лицензии, или в межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, в случае если эта организация состоит на учете в указанном налоговом органе.
Таким образом, каждое обособленное подразделение организации должно быть оснащено техническими средствами и передавать информацию об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ
С.В. Разгулин
С.В. Разгулин
Читайте подробнее: ЕГАИС - не дешевое сомнительное удовольствие