Вопрос: Согласно договору на организацию пожарной охраны Главное Управление МЧС России по Саратовской области организует на ОАО, как на особо важном пожароопасном объекте, силами и средствами Пожарной части N 16 круглосуточную охрану от пожаров и пожарно-профилактическое обслуживание в соответствии с установленными нормативными документами.
Пожарная часть N 16 создана в соответствии с нормами Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на основе вышеуказанного договора с Государственной противопожарной службой; содержание данного подразделения осуществляется за счет собственных средств ОАО (статьи 10, 37 Федерального Закона N 69-ФЗ).
С 01.01.2005 в статью 10 Федерального закона N 69-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2005 года, согласно которым финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы является расходным обязательством РФ, ее субъектов и муниципальных образований. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в течение 2005 года обеспечение выполнения полномочий федеральной противопожарной службы по организации тушения пожаров на особо важных пожароопасных объектах осуществлялось с участием указанных подразделений, финансируемых за счет средств организаций.
С 01.01.2006 осуществляются мероприятия по реформированию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы (пункт 1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ). Обязанность организаций по осуществлению финансирования объектовых подразделений Государственной противопожарной службы законодательством не установлена. Но согласно пункту 1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ финансирование обеспечения деятельности объектовых подразделений Государственной противопожарной службы до реформирования осуществляется за счет средств организаций, если иное не установлено Правительством РФ. В г.Балаково реформирование Пожарной части N 16 не осуществлено. Поэтому ОАО обязано нести расходы по финансированию Пожарной части N 16 до ее реформирования, а не в течение периода, ограниченного конкретным сроком.
Вправе ли организация учесть затраты на содержание объектового подразделения Государственной противопожарной службы с 01.01.2006 до его реформирования в целях налогообложения прибыли (подпункт 6 пункта 1 статьи 264 НК РФ), поскольку осуществление этих затрат
а) является обязательным в силу требований статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ;
б) обеспечение безопасности производства необходимо для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (статья 252 НК РФ).
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся, в том числе, расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 1 федерального закона от 25.10.2006 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" были внесены изменения в статью 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которым на руководителей организаций была возложена обязанность обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 25.10.2006 N 172-ФЗ).
Учитывая изложенное, по нашему мнению, расходы по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы в 2006 году могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций при условии, если организация входит в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.
Пожарная часть N 16 создана в соответствии с нормами Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на основе вышеуказанного договора с Государственной противопожарной службой; содержание данного подразделения осуществляется за счет собственных средств ОАО (статьи 10, 37 Федерального Закона N 69-ФЗ).
С 01.01.2005 в статью 10 Федерального закона N 69-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2005 года, согласно которым финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы является расходным обязательством РФ, ее субъектов и муниципальных образований. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в течение 2005 года обеспечение выполнения полномочий федеральной противопожарной службы по организации тушения пожаров на особо важных пожароопасных объектах осуществлялось с участием указанных подразделений, финансируемых за счет средств организаций.
С 01.01.2006 осуществляются мероприятия по реформированию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы (пункт 1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ). Обязанность организаций по осуществлению финансирования объектовых подразделений Государственной противопожарной службы законодательством не установлена. Но согласно пункту 1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ финансирование обеспечения деятельности объектовых подразделений Государственной противопожарной службы до реформирования осуществляется за счет средств организаций, если иное не установлено Правительством РФ. В г.Балаково реформирование Пожарной части N 16 не осуществлено. Поэтому ОАО обязано нести расходы по финансированию Пожарной части N 16 до ее реформирования, а не в течение периода, ограниченного конкретным сроком.
Вправе ли организация учесть затраты на содержание объектового подразделения Государственной противопожарной службы с 01.01.2006 до его реформирования в целях налогообложения прибыли (подпункт 6 пункта 1 статьи 264 НК РФ), поскольку осуществление этих затрат
а) является обязательным в силу требований статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ;
б) обеспечение безопасности производства необходимо для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (статья 252 НК РФ).
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся, в том числе, расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 1 федерального закона от 25.10.2006 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" были внесены изменения в статью 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которым на руководителей организаций была возложена обязанность обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 25.10.2006 N 172-ФЗ).
Учитывая изложенное, по нашему мнению, расходы по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы в 2006 году могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций при условии, если организация входит в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ
С.В. Разгулин
С.В. Разгулин
Читайте подробнее: Круглосуточная пожарная охрана - не для всех