Вопрос: О предоставлении компенсационной выплаты банкам в рамках субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам за счет федерального бюджета.
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с письмом акционерного общества от 5 декабря 2024 г. по отдельным вопросам, связанным с предоставлением компенсационной выплаты банкам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, предоставляемым коммерческими банками" (далее соответственно - субсидия, Правила N 620), сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Минфин России в рамках компетенции считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Предоставление из федерального бюджета субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 (далее - Правила N 1780).
Согласно абзацу седьмому подпункта "б" пункта 43 Правил N 1780, в случае если для достижения результатов предоставления субсидии осуществляется последующее предоставление получателем субсидии средств, источником которых является субсидия, иным лицам, в соглашение с получателем субсидии включается обязанность получателя субсидии определять в договорах, предусматривающих предоставление средств иным лицам, положения о проведении отбора иных лиц в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, предусмотренным пунктом 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Приложением N 1 к Порядку проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденному приказом Минфина России от 27 апреля 2024 г. N 53н, определяющим типы субсидий, субсидии, предусмотренные пунктом 43 Правил N 1780, относятся к типу субсидии "Субсидии операторам (для последующего предоставления средств иным лицам)".
Согласно Правилам N 620 результатами предоставления субсидии являются:
а) объем предоставленного уполномоченными банками финансирования;
б) объем поддержанного уполномоченными банками экспорта продукции (товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности).
Вместе с тем согласно Сведениям о субсидии:
типом субсидии является "Субсидия на оказание услуг (выполнение работ)";
результатом предоставления субсидии является "Достигнут плановый объем предоставленного финансирования в рамках экспортных кредитов, выданных уполномоченными банками в 2017 - 2018 гг. в целях поддержки экспорта промышленной продукции и продукции АПК".
Учитывая изложенное, в целях предоставления субсидии в 2025 году принимаемое Решение предлагается привести в соответствие с Правилами N 1780 и приказом Минфина России от 27 апреля 2024 г. N 53н.
В соответствии с положениями статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходными обязательствами являются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Заключенное соглашение о предоставлении субсидии с физическим или юридическим лицом является расходным обязательством публично-правового образования перед конкретным лицом, в связи с чем проведение отбора для предоставления субсидии такому лицу не требуется.
Учитывая подходы к принятию и исполнению обязательств, изложенные в бюджетном законодательстве Российской Федерации, в случае если предоставление средств, источником которых является субсидия, осуществляется на основании ранее заключенного соглашения о предоставлении компенсационной выплаты по кредитам (траншам), выданным до 2023 года, то повторное проведение отбора не требуется.
В отношении возможности использования ранее заключенных на бумажном носителе соглашений о предоставлении компенсационной выплаты для завершения расчетов по ним сообщаем, что, в случае если такие соглашения были заключены до вступления в силу пункта 26(4) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496, и начала применения пункта 2 приказа Минфина России от 25 декабря 2019 г. N 248н "Об утверждении Типовой формы договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета", завершение исполнения обязательств по таким соглашениям в 2025 году не требует их перезаключения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". При этом в случае заключения дополнительных соглашений и (или) перезаключения таких соглашений считаем необходимым руководствоваться положениями пункта 26(4) Положения.
А.М.ЛАВРОВ
25.12.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.