N 122-ПП от 27.02.2007

Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы", в целях упрощения и оптимизации подготовки в режиме "одного окна" разрешения на размещение объекта мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук, обеспечения доступности и открытости процедуры его получения Правительство Москвы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент подготовки в режиме "одного окна" Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы разрешения на размещение объекта мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук (приложение).

2. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы:

2.1. В 2-месячный срок разработать и утвердить внутреннее положение о проведении конкурса на размещение новых объектов мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук.

2.2. В месячный срок осуществить замену ранее выданных регистрационных свидетельств розничного распространителя печатной продукции с рук на разрешения на размещение объекта мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 13 марта 2001 г. N 239-ПП "Об организации распространения печатной продукции с рук на территории города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 636-ПП).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградова В.Ю.



П.п.Исполняющий обязанности

Мэра Москвы В.И.Ресин



Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 27 февраля 2007 г. N 122-ПП


Регламент подготовки в режиме "одного окна" Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы разрешения на размещение объекта мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук


1. Общие положения

1.1. Разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук (далее - Разрешение) выдается Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы в режиме "одного окна" на срок не более одного года.

1.2. Разрешение выдается заявителю службой "одного окна" Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы (далее - Комитет) на безвозмездной основе.

1.3. Подготовка и выдача Разрешения составляет не более 15 рабочих дней со дня подачи победителем конкурса комплекта документов.

1.4. Подготовка Разрешения не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями города Москвы.

1.5. Разрешение оформляется на бланке единого образца с использованием системы информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР) согласно приложению 3 к настоящему регламенту, подписывается заместителем председателя Комитета, уполномоченным председателем Комитета, и заверяется печатью Комитета.

1.6. В тексте используются следующие термины и определения:

Режим "одного окна" - это организация работы Комитета, позволяющая заявителям получать запрашиваемые документы в службе "одного окна" в установленные сроки и без решения по согласованию и выдаче данных документов, а также обеспечивающая взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами в рамках заключенных соответствующих соглашений.

Заявители - физические лица и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обращающиеся в Комитет за получением запрашиваемых документов.

Служба "одного окна" - структурное подразделение или отдел подведомственного подразделения держателя "одного окна", осуществляющий прием заявлений и документов от заявителя для подготовки запрашиваемых документов, получение дополнительных документов, не имеющих непосредственного отношения к заявителю, и согласований (экспертиз), а также выдачу запрашиваемых документов либо мотивированных отказов.

ГУП г.Москвы "Информзащита" - городская организация, выполняющая техническую работу по формированию схем размещения распространителей печатной продукции с рук, а также по подготовке разрешений на размещение объекта мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук.

1.7. График и режим работы службы "одного окна" определяются распорядительным документом Комитета.

2. Порядок организации работы при приеме заявления

2.1. Разрешение выдается по итогам конкурса на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети для распространения печатной продукции с рук, проведенного Комитетом.

2.2. Победитель конкурса на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети в течение одного месяца после проведения конкурса представляет в службу "одного окна" Комитета:

- заявление установленной формы (приложение 1 к регламенту);

- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также их представителей;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица, в случае, если представление заявления о выдаче документа осуществляется непосредственно им (приказ, положение, протокол общего собрания или иное подтверждение в соответствии с учредительными документами юридического лица);

- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в случае, если представление заявления о выдаче документа осуществляется представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя (доверенность, оформленная в установленном порядке);

- выписку из протокола конкурсной комиссии.

2.3. Принятые заявление и комплект документов в присутствии заявителя фиксируются в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" Комитета, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна".

После регистрации обращения заявителю на руки выдается заверенная подписью сотрудника службы "одного окна" выписка из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна". Второй экземпляр выписки подписывается сотрудником службы "одного окна" и заявителем дважды: при сдаче заявления с комплектом документов и при выдаче Разрешения на руки заявителю или мотивированного отказа в выдаче Разрешения. Второй экземпляр выписки подшивается к заявлению и остается в службе "одного окна".

2.4. В приеме заявления и пакета документов на выдачу Разрешения заявителю отказывается в следующих случаях:

- заявителем не представлены или представлены не все требуемые документы;

- заявителем представлены неправильно оформленные или утратившие силу документы;

- документы представлены позднее срока, установленного п.2.2 настоящего регламента.

2.5. По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.

2.6. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован заявителем у руководителя органа исполнительной власти города Москвы или городской организации, осуществляющих координацию работы данной службы "одного окна", либо в суде.

3. Порядок организации работы при подготовке Разрешения

3.1. Сотрудник службы "одного окна" в трехдневный срок проверяет правильность оформления заявления, комплектность представляемых документов, необходимых для выдачи Разрешения, и передает их ГУП "Информзащита".

При обнаружении несоответствия представленных документов требованиям п.2.2 настоящего регламента сотрудник службы "одного окна" извещает заявителя и осуществляет возврат ему комплекта принятых документов с письменным указанием причин возврата.

3.2. ГУП "Информзащита" выполняет техническую работу по ведению перечня распространителей печатной продукции с рук: заносит информацию о принятых заявлениях, выданных, аннулированных Разрешениях, Разрешениях с истекшими сроками действия.

3.3. ГУП "Информзащита" в срок до 14 рабочих дней со дня подачи комплекта документов оформляет Разрешение через систему информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР) или мотивированный отказ и передает его в службу "одного окна".

3.4. Контроль за соблюдением сроков подготовки Разрешения осуществляет руководитель службы "одного окна".

4. Порядок организации работы при выдаче Разрешения

4.1. Служба "одного окна" обеспечивает извещение заявителя о выдаче или мотивированном отказе в выдаче Разрешения в срок до 3 рабочих дней после оформления Разрешения или отказного письма в соответствии с порядком уведомления заявителя, определенным внутренним регламентом работы службы.

4.2. Разрешение или мотивированный отказ выдается заявителю службой "одного окна":

- руководителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (приказ, протокол общего собрания или иное подтверждение в соответствии с учредительными документами юридического лица);

- представителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

- индивидуальному предпринимателю - при наличии документов, удостоверяющих личность, либо его представителю - при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения документа и документов, удостоверяющих личность.

4.3. При получении Разрешения или мотивированного отказа заявитель ставит личную подписью с расшифровкой в соответствующей строке выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" и указанием даты.

4.4. В случае досрочного исполнения обращения служба "одного окна" обеспечивает извещение заявителя о подготовке Разрешения (по телефону, электронной почте).

4.5. Причинами мотивированного отказа в выдаче Разрешения могут служить:

- представление заявителям неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа;

- отсутствие права у заявителя на Разрешение;

- невозможность подготовки Разрешения в силу обстоятельств, не известных при приеме документов;

- требование заявителя выдать Разрешение в срок меньший, чем установлено для данного вида документа.

5. Порядок переоформления Разрешения

5.1. Переоформление Разрешения осуществляется в случаях:

- утраты оригинала ранее выданного Разрешения или его повреждения;

- пролонгации действия Разрешения;

- изменения режима работы объекта;

- изменения реквизитов заявителя.

5.2. Для переоформления Разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает в службу "одного окна" Комитета заявление установленной формы (приложение 2 к регламенту) с представлением следующих документов:

- копия ранее полученного Разрешения (если таковое имеется);

- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также их представителей;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица, в случае, если представление заявления о выдаче документа осуществляется непосредственно им (приказ, положение, протокол общего собрания или иное подтверждение в соответствии с учредительными документами юридического лица);

- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в случае, если представление заявления о выдаче документа осуществляется представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя (доверенность, оформленная в установленном порядке).

5.3. Порядок приема заявления для переоформления Разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящего регламента.

5.4. Сотрудник службы "одного окна" в трехдневный срок проверяет правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи Разрешения, и передает их в ГУП "Информзащита".

При обнаружении несоответствия представленных документов требованиям п.5.2 настоящего регламента сотрудник службы "одного окна" извещает заявителя и осуществляет возврат комплекта принятых документов с письменным указанием причин возврата.

5.5. ГУП "Информзащита" в срок до 14 дней со дня подачи комплекта документов оформляет Разрешение через СИОПР или мотивированный отказ и передает в службу "одного окна".

5.6. Служба "одного окна" обеспечивает своевременное извещение заявителя о готовности запрашиваемого документа (Разрешение или мотивированный отказ) в соответствии с порядком уведомления заявителя, определенным внутренним регламентом работы службы.

5.7. При получении Разрешения или мотивированного отказа заявитель ставит личную подписью с расшифровкой в соответствующей строке выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" и указанием даты.

5.8. Выписка из электронного журнала регистр0ации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" на переоформление Разрешения является основанием для продолжения работы объекта в течение 15 дней со дня регистрации обращения.

5.9. В случае досрочного исполнения обращения служба "одного окна" обеспечивает извещение заявителя о подготовке Разрешения (по телефону, электронной почте).

> 5.10. Причинами мотивированного отказа в переоформлении Разрешения могут служить:

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Разрешения;

- отсутствие права у заявителя на Разрешение;

- невозможность подготовки Разрешения в силу обстоятельств, не известных при приеме документов;

- требование заявителя выдать Разрешение в срок меньший, чем установлено для данного вида документа в едином реестре документов.

5.11. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающие Разрешением, при отсутствии замечаний, оформленных в установленном порядке, имеет право обратиться в Комитет за пролонгацией Разрешения не позднее 14 рабочих дней до окончания срока действия Разрешения.

6. Хранение документов

6.1. Невостребованное разрешение или мотивированный отказ хранится в течении установленного срока его действия, но не более одного года со дня его подготовки (оформления).

6.2. По истечении установленного срока хранения невостребованного разрешения или мотивированного отказа, определенного настоящим регламентом, указанное разрешение или мотивированный отказ считается недействительным и подлежит уничтожению в установленном порядке.



7. Контроль за соблюдением регламента

Контроль за соблюдением настоящего регламента осуществляется председателем Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы или одним из его заместителей.