Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого акционерного общества «Тралфлот» о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 по делу № А80-425/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - открытого акционерного общества «Тралфлот» -Пиров И.З., Пьяных С.С.;
от Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому
автономному округу - Будыка И.Н., Ругаль Р.Н.
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Управлением Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее - управление, налоговое управление) проведена выездная налоговая проверка деятельности открытого акционерного общества «Тралфлот» (далее - общество, общество «Тралфлот») по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также валютного законодательства. По результатам проверки составлен акт от 05.09.2005 № 20 и принято решение от 03.10.2005 № 03-01-01/4386, которым в числе прочего обществу доначислен сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов в сумме 526 970 рублей.
Общество, не согласившись с указанным решением управления, обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании его частично недействительным.
Решением суда первой инстанции от 20.01.2006 заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 29.06.2006 решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения налогового управления о доначислении обществу 526 970 рублей сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и обязании отразить в бухгалтерском и налоговом учете эту дополнительно начисленную сумму сбора отменил, в удовлетворении требования общества в этой части отказал.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 общество просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
В отзыве на заявление управление просит оставить названный судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него, а также выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемое постановление суда кассационной инстанции подлежит частичной отмене с оставлением в отмененной части в силе решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Приказом Госкомрыболовства России от 09.01.2004 № 17 «О выдаче лицензий (разрешений) на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Дальневосточном бассейне на 2004 год» обществу «Тралфлот» выделена квота на вылов 2 101,3 тонны сельди в Северо-Охотоморской подзоне Охотского моря.
Федеральным государственным учреждением «Севвострыбвод» (далее - учреждение) выдано разрешение от 03.03.2004 № 161/2004 на вылов судном БМРТ «Васильевский остров», принадлежащим обществу, и по его квоте 2 101,3 тонны сельди.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.5 Налогового кодекса Российской Федерации сбор в виде разового и регулярных взносов общество уплатило в полном объеме, что не оспаривается управлением.
По заявке общества учреждение телеграммой от 21.10.2004 внесло изменение в разрешение от 03.03.2004 № 161/2004: объем вылова сельди судном «Васильевский остров» уменьшило на 1 053,94 тонны. При этом 20.10.2004 учреждение выдало разрешение № 768/2004 открытому акционерному обществу «ПБТФ» на вылов этого же объема сельди (1 053,94 тонны) судном СТР «СЛАВУТА», принадлежащим ему, по квоте общества «Тралфлот» в соответствии с договором о совместной деятельности № 3-10/2004.
В направленных 27.07.2004 в налоговое управление сведениях о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, уплаченных в виде разового и регулярных взносов, общество «Тралфлот» указало объем разрешенной к вылову сельди - 2 101, 3 тонны - и сумму регулярных взносов - 945 585 рублей. В дальнейшем (15.06.2005) общество представило в управление уточненные сведения, где указало в качестве разрешенного к вылову объема сельди 1 047, 36 тонны и 471 312 рублей регулярных взносов.
Согласно решению управления сбор в сумме 526 970 рублей начислен обществу на основании разрешения учреждения от 20.10.2004 № 768/2004, выданного другому обществу (ОАО «ПБТФ») для осуществления промыслового вида деятельности судном СТР «СЛАВУТА», то есть на основании разрешения, выданного другой организации (плательщику сбора).
В силу пункта 2 статьи 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.
При названных обстоятельствах на основании части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемый судебный акт в части отказа в признании недействительным решения управления о доначислении обществу сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 526 970 рублей и обязании отразить в бухгалтерском и налоговом учете дополнительно начисленной суммы этого сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в указанной сумме подлежит отмене как нарушающий единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 по делу № А80-425/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа в части отказа в удовлетворении требования открытого акционерного общества «Тралфлот» в отношении признания недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу о доначислении обществу 526 970 рублей сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и обязании отражения в бухгалтерском и налоговом учете этой дополнительно начисленной суммы сбора отменить.
Решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 20.01.2006 в этой части оставить без изменения.
А.А. Иванов