Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Подвального И.О., Хохлова Д.В., рассмотрев 27.02.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Письменного Владимира Давыдовича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2006 (судья Крылов В.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2006 (судьи Пестерева О.Ю., Виноградова Т.В., Маганова Т.В.) по делу N А05-9511/2006-12,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Письменный Владимир Давыдович обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области (далее - Фонд) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.06.2006 N 95.
Решением суда от 29.09.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.11.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе предприниматель Письменный В.Д., ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 29.09.2006 и постановление от 27.11.2006, заявление удовлетворить. По мнению подателя жалобы, являясь сельскохозяйственным товаропроизводителем, он вправе, при исчислении страховых взносов, применять пониженный тариф, установленный подпунктом 2 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Письменный В.Д. имеет статус индивидуального предпринимателя и в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам.
Предприниматель Письменный В.Д. представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год, согласно которой сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составила 5200 руб. Расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате, произведен страхователем исходя из ставки тарифа страховых взносов в размере 14%.
При уплате страховых взносов за 2005 год предпринимателем применен тариф страховых взносов в размере 10,3%, установленный подпунктом 2 пункта 2 статьи 22 Закона N 167-ФЗ.
Фонд на основании ведомости уплаты страховых взносов (форма АДВ-11), протокола к ведомости страховых взносов установил, что у предпринимателя по состоянию на 22.06.2006 имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, направил ему требование от 22.06.2006 N 95 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 08.07.2006.
Предприниматель обжаловал ненормативный акт Фонда в судебном порядке.
Суды отказали в удовлетворении заявления предпринимателя Письменного В.Д.
Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 22 Закона N 167-ФЗ размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов - тариф страхового взноса - для страхователей, производящих выплаты физическим лицам (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ), применяется в размере 14% при базе для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо с нарастающим итогом с начала года до 280000 руб. (подпункт 1 пункта 2 статьи 6 Закона N 167-ФЗ).
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 22 Закона N 167-ФЗ для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств установлены пониженные тарифы страховых взносов, при базе для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо с нарастающим итогом с начала года до 280000 руб. - 10,3%.
Суды установили, что в спорный период предприниматель являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем.
При рассмотрении дела суды правомерно исходили из того, что пониженный тариф для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленный для организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств, на индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, не распространяется. Указанный в подпункте 2 пункта 2 статьи 22 Закона N 167-ФЗ перечень лиц, которым предоставлено право применения пониженного тарифа, носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию.
Апелляционная инстанция, сославшись на статью 11 Налогового кодекса Российской Федерации, правомерно указала, что понятия "организация" и "индивидуальный предприниматель" применительно к спорным правоотношениям не идентичны.
Кассационная инстанция считает правильным вывод судов о том, что индивидуальный предприниматель, являющийся в течение страхового года сельскохозяйственным товаропроизводителем, должен уплачивать страховые взносы за наемных работников, применяя тариф, установленный подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Закона N 167-ФЗ.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2006 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2006 по делу N А05-9511/2006-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Письменного Владимира Давыдовича - без удовлетворения.
Председательствующий
МИХАЙЛОВСКАЯ Е.А.
Судьи
ПОДВАЛЬНЫЙ И.О.
ХОХЛОВ Д.В.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Постановление