N А05-11910/2006-12 от 19.03.2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Абакумовой И.Д., Дмитриева В.В., при участии общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Торн" Богданова А.И. (доверенность от 24.08.2006), рассмотрев 15.03.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2006 по делу N А05-11910/2006-12 (судья Крылов В.А.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Торн" (далее - Общество) 101479 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за февраль 2006 года.

Решением суда от первой инстанции 09.11.2006 Инспекции отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 09.11.2006 и принять новое, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, несвоевременное представление в налоговый орган декларации по налогу на прибыль организаций за февраль 2006 года является неисполнением налогоплательщиком обязанности, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 80 НК РФ, и влечет ответственность по статье 119 НК РФ.

В судебном заседании представитель Общества просил оставить решение суда без изменения.

Инспекция о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке, и суд первой инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Общество 28.03.2006 представило в Инспекцию декларацию по налогу на прибыль за февраль 2006 года.

В уведомлении от 02.05.2006 N 12-12/7-21982 налоговый орган сообщил Обществу о том, что декларация представлена по форме, не соответствующей действующему законодательству, и предложил на основании пункта 2 статьи 80 НК РФ и Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2006 N 24н представить декларацию по установленной форме.

Налогоплательщик 08.06.2006 направил в Инспекцию декларацию по установленной (новой) форме.

Налоговый орган посчитал, что Общество представило эту декларацию с нарушением установленного действующим законодательством срока (при сроке подачи до 28.03.2006), что отражено в сообщении по камеральной проверке от 19.07.2006 N 13-23-342.

Решением от 22.08.2006 N 13-23/5171 налоговый орган привлек Общество к ответственности в виде взыскания 101479 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

В требовании от 23.08.2006 N 147618 Инспекция предложила налогоплательщику перечислить штраф в бюджет в установленный срок.

Поскольку Общество не исполнило требование налогового органа в добровольном порядке, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал Инспекции во взыскании штрафа, и кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики должны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Декларация (расчет) по установленной форме представляется в налоговую инспекцию по месту учета налогоплательщика, и налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации.

Согласно пункту 3 статьи 289 НК РФ плательщики налога на прибыль (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

В данном случае налогоплательщик своевременно исполнил свою обязанность по представлению в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за февраль 2006 года. При этом в старой форме декларации по налогу отражены все предусмотренные пунктом 1 статьи 80 НК РФ данные, связанные с исчислением и уплатой налога на прибыль, подлежащие заполнению в декларации по новой форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку положениями статьи 119 НК РФ не предусмотрена ответственность за непредставление налоговой декларации по неустановленной форме, привлечение Инспекцией налогоплательщика к ответственности и взыскание с него штрафных санкций незаконно.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда от 09.11.2006 законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2006 по делу N А05-11910/2006-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий
АСМЫКОВИЧ А.В.

Судьи
АБАКУМОВА И.Д.
ДМИТРИЕВ В.В.