Министерство финансов Российской Федерации в связи с письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 18 января 2007 года N АА-05-30/224, а также с введением в действие с 01.01.2007 г. новой редакции Лесного кодекса Российской Федерации и внесением, Федеральным законом от 4.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", изменений в законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие лесные отношения сообщает следующее.
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ Российская Федерация осуществляет передачу отдельных полномочий в части лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако статьей 3 Федерального закона "О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ определено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. В связи с чем, органы государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляют перечисление платежей за использование лесов, находящихся в федеральной собственности в доход федерального бюджета.
Данные платежи (до внесения изменений в действующее законодательство) необходимо отражать по кодам классификации доходов, установленным Федеральным законом от 19.12.2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", а также Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 168н с указанием в коде администратора поступлений в доход федерального бюджета - кода главы 053 "Федеральное агентство лесного хозяйства".
Кроме того, Федеральному агентству лесного хозяйства необходимо организовать следующую работу (в части платежей за использование лесов, зачисляемых в доход федерального бюджета):
- составление и представление в Минфин России бюджетных проектировок по доходам на очередной финансовый год, а также пояснительной записки к ним;
- представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Российской Федерации прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;
- принимать меры по обеспечению поступления платежей в доход федерального бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;
- представлять аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в части доходов федерального бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;
- осуществлять мониторинг платежей;
- установить порядок администрирования платежей за использование лесов, зачисляемых в доход федерального бюджета в нормативно-правовом документе Федерального агентства лесного хозяйства о закреплении соответствующих полномочий администратора доходов федерального бюджета и довести его до подведомственных ему территориальных органов и учреждений, а так же органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия;
- осуществлять прием и свод от территориальных органов и учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в части переданных полномочий) бюджетной отчетности в соответствии с приказом Минфина России от 21 января 2005 года N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности";
- осуществлять представление данной бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение федерального бюджета, в сроки, установленные Федеральным казначейством и согласованные с Минфином России;
При этом, органам государственной власти субъекта Российской Федерации (в части платежей за использование лесов, зачисляемых в доход федерального бюджета по главе 053) считаем необходимым:
- заключить соглашение с территориальными органами Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по обмену информацией по данным доходам, с отражением в соглашении функций администрирования по платежам в федеральный бюджет, делегированных им Федеральным агентством лесного хозяйства;
- составлять и представлять в Федеральное агентство лесного хозяйства бюджетную отчетность в соответствии с приказом Минфина России от 21 января 2005 года N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности", в сроки, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства;
Кроме того, органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо осуществить перекодировку уже поступивших в 2007 году в доход федерального бюджета платежей за использование лесов с кода главы 888 на код главы 053 "Федеральное агентства лесного хозяйства" в порядке, установленным приказом Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
Одновременно доводим до вашего сведения, что до внесения изменений в Федеральные законы от 19.12.2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" и от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", а также в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 168н плата за использование лесов отражается по следующим кодам бюджетной классификации:
- "Плата за использование лесов" по коду 000 1 12 04000 00 0000 120 "Платежи за пользование лесным фондом и лесами иных категорий";
- "Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений" по коду 000 1 12 04010 01 0000 120 "Платежи за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню;
- "Плата за использование лесов в части минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений" по коду 000 1 12 04011 01 0000 120 "Лесные подати в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню";
- "Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы" по коду 000 1 12 04012 01 0000 120 "Арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню";
- "Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений" по коду 000 1 12 04020 02 0000 120 "Платежи за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
- "Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений" по коду 000 1 12 04021 02 0000 120 "Лесные подати в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню";
- "Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы" по коду 000 1 12 04022 02 0000 120 "Арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню".
Т.А. Голикова