Вопрос: В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 N 173 (с изменениями и дополнениями), Росаэронавигация проводит обязательную сертификацию объектов Единой системы организации воздушного движения (подпункт 5.3.5.3) и выдает сертификаты (подпункт 5.3.1.4).
Согласно пункту 3 статьи 48 Воздушного кодекса Российской Федерации объекты единой системы организации воздушного движения должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответствующим сертификатом годности к эксплуатации.
Подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается уплата государственной пошлины за выдачу сертификата соответствия в размере 100 рублей.
ФГУП, сертификация объектов единой системы организации воздушного движения которого проведена, отказывается уплачивать государственную пошлину за выдачу сертификата годности к эксплуатации.
Учитывая изложенное, на основе положений статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации просим дать разъяснение по вопросу правомерности взимания государственной пошлины за выдачу сертификатов годности к эксплуатации на объекты единой системы организации воздушного движения.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 3 июля 2007 г. N ДС-494 по вопросу уплаты государственной пошлины за выдачу сертификата годности к эксплуатации на объекты единой системы организации воздушного движения и сообщает.
Согласно статьям 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, в интересах которых государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) должностные лица, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, совершают юридически значимые действия. В целях главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
В соответствии с подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается за выдачу сертификата соответствия в размере 100 рублей.
Согласно статье 48 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродромы и аэропорты, используемые в целях гражданской авиации, подлежат обязательной сертификации, в т.ч. объекты единой системы организации воздушного движения (далее - объекты ЕС ОрВД). Указанные объекты должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответствующим сертификатом годности к эксплуатации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) сертификатом соответствия признается документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договора. В данной статье указывается, что подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, служба является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе по проведению обязательной сертификации объектов ЕС ОрВД (подпункт 5.3.5.3), и выдает сертификаты (подпункт 5.3.1.4.).
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14 декабря 2006 г. N 99 (зарегистрирован в Минюсте Росии# 2 февраля 2007 г. N 8878) утвержден Административный регламент Федеральной аэронавигационной службы по исполнению государственной функции по обязательной сертификации объектов ЕС ОрВД. На основании пункта 5 данного Регламента Федеральная аэронавигационная служба проводит оценку соответствия и на основании анализа полученных результатов выдает сертификат годности к эксплуатации.
Учитывая нормы налогового законодательства, а также то, что сертификат годности к эксплуатации на объекты ЕС ОрВД выдается Федеральной аэронавигационной службой, являющейся специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уплата государственной пошлины за выдачу сертификата годности к эксплуатации в соответствии с подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса представляется правомерной.
Согласно пункту 3 статьи 48 Воздушного кодекса Российской Федерации объекты единой системы организации воздушного движения должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответствующим сертификатом годности к эксплуатации.
Подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается уплата государственной пошлины за выдачу сертификата соответствия в размере 100 рублей.
ФГУП, сертификация объектов единой системы организации воздушного движения которого проведена, отказывается уплачивать государственную пошлину за выдачу сертификата годности к эксплуатации.
Учитывая изложенное, на основе положений статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации просим дать разъяснение по вопросу правомерности взимания государственной пошлины за выдачу сертификатов годности к эксплуатации на объекты единой системы организации воздушного движения.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 3 июля 2007 г. N ДС-494 по вопросу уплаты государственной пошлины за выдачу сертификата годности к эксплуатации на объекты единой системы организации воздушного движения и сообщает.
Согласно статьям 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, в интересах которых государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) должностные лица, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, совершают юридически значимые действия. В целях главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
В соответствии с подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается за выдачу сертификата соответствия в размере 100 рублей.
Согласно статье 48 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродромы и аэропорты, используемые в целях гражданской авиации, подлежат обязательной сертификации, в т.ч. объекты единой системы организации воздушного движения (далее - объекты ЕС ОрВД). Указанные объекты должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответствующим сертификатом годности к эксплуатации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) сертификатом соответствия признается документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договора. В данной статье указывается, что подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, служба является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе по проведению обязательной сертификации объектов ЕС ОрВД (подпункт 5.3.5.3), и выдает сертификаты (подпункт 5.3.1.4.).
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14 декабря 2006 г. N 99 (зарегистрирован в Минюсте Росии# 2 февраля 2007 г. N 8878) утвержден Административный регламент Федеральной аэронавигационной службы по исполнению государственной функции по обязательной сертификации объектов ЕС ОрВД. На основании пункта 5 данного Регламента Федеральная аэронавигационная служба проводит оценку соответствия и на основании анализа полученных результатов выдает сертификат годности к эксплуатации.
Учитывая нормы налогового законодательства, а также то, что сертификат годности к эксплуатации на объекты ЕС ОрВД выдается Федеральной аэронавигационной службой, являющейся специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уплата государственной пошлины за выдачу сертификата годности к эксплуатации в соответствии с подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса представляется правомерной.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ
С.В. Разгулин
С.В. Разгулин
Читайте подробнее: Госпошлина за выдачу сертификата годности на объекты ЕС ОрВД