N А66-11308/2006 от 03.08.2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Корабухиной Л.И., Никитушкиной Л.Л., при участии от открытого акционерного общества "Кимры-Агротранс" генерального директора Косарева В.Д., от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области Шпетера А.В. (доверенность от 27.07.07 N 03-14/24014), рассмотрев 31.07.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кимры-Агротранс" на решение Арбитражного суда Тверской области от 12.02.07 по делу N А66-11308/2006 (судья Владимирова Г.А.),

УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Кимры-Агротранс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области (далее - Инспекция) от 04.10.06 N 5 об аннулировании решения от 08.12.05 N 37 о восстановлении списанной недоимки по пеням и штрафам в федеральные, региональные и местные налоги.

Решением суда от 12.02.07 в удовлетворении требований Общества отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены пункты 8 и 19 "Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 (далее - Порядок проведения реструктуризации), поскольку в решении суда не приведено правовых норм, предоставляющих налоговому органу право отменять ранее вынесенное решение о списании пеней и штрафов при выполнении налогоплательщиком условий решения о реструктуризации задолженности.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить судебный акт без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Общества и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.01 N 410; далее - постановление N 1002) Инспекцией принято решение от 24.12.01 N 91 о предоставлении Обществу права на реструктуризацию кредиторской задолженности по федеральным и местным налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам в сумме 504000 руб., начиная с 24.12.01 по 23.12.07 при обязательном внесении платежей в погашение задолженности согласно утвержденному графику.

Решением Инспекции от 08.12.05 N 37 списана задолженность налогоплательщика по пеням и штрафам в сумме 389927 руб. 66 коп.

Решением от 04.10.06 N 5 Инспекцией аннулировано решение от 08.12.05 N 37 и восстановлены списанные пени и штрафы в недоимку с 08.12.2005 года в связи с выявлением факта неуплаты текущих платежей по единому социальному налогу (далее - ЕСН) в сумме 24010 руб. 58 коп.

Не согласившись с принятым Инспекцией решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции посчитал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе контрольных мероприятий, проведенных Инспекцией в сентябре - октябре 2006 года, у Общества как налогового агента установлено наличие недоимки по уплате текущих платежей по ЕСН на 01.01.02.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда ошибочными, а решение - подлежащим отмене по следующим основаниям.

Порядок проведения реструктуризации устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридического лица перед федеральным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.

В пункте 1 Порядка проведения реструктуризации установлены условия и сроки проведения реструктуризации и предусмотрено, что задолженность по налогам и сборам, а также задолженность по пеням и штрафам перед федеральным бюджетом погашаются поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.

На основании пункта 5 Порядка проведения реструктуризации организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам, в частности при погашении реструктурируемой задолженности в течение четырех лет и полном и своевременном внесении налоговых платежей в федеральный бюджет в течение четырех лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

Организация утрачивает права на реструктуризацию по обязательным платежам в федеральный бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в федеральный бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 (пункт 7 Порядка).

Следовательно, реструктуризация является единой системой, которая представляет налогоплательщику не только право на отсрочку уплаты платежей по налогам и сборам, но и право на дальнейшее списание задолженности по пеням и штрафам.

Как следует из материалов дела, Общество в течение четырех лет права на реструктуризацию по причине неуплаты текущих налоговых платежей Инспекцией не лишалось; решение о прекращении права на реструктуризацию не принималось; единый социальный налог введен только с 2002 года и он не включался в реструктурируемую задолженность Общества.

Обществом график погашения задолженности на основании решения о реструктуризации исполнен. Поэтому, если налоговый орган не принял решение о прекращении права на реструктуризацию задолженности в установленный законом срок, то соответственно правомерно принял решение о списании задолженности по пеням и штрафам и правовых оснований для его отмены не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, требования Общества удовлетворению.

С учетом результатов рассмотрения кассационной жалобы с Инспекции в пользу Общества следует взыскать 1000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тверской области от 12.02.07 по делу N А66-11308/2006 отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области от 04.10.06 N 5 "Об аннулировании решения N 37 от 08.12.05 и восстановлении недоимки по пеням и штрафам в федеральные, региональные и местные бюджеты".

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области в пользу открытого акционерного общества "Кимры-Агротранс" 1000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий
БЛИНОВА Л.В.

Судьи
КОРАБУХИНА Л.И.
НИКИТУШКИНА Л.Л.