N А56-5665/2007 от 30.07.2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Марьянковой Н.В., при участии от потребительского общества "Гатчинский промкомбинат" Литвиненко Л.Г. (доверенность от 13.10.2006 N 380), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Волосовскому району Ермишиной Э.Ю. (доверенность от 22.01.2007 N 1), Темирсултанова А.А. (доверенность от 19.02.2007 N 3), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Волосовскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2007 по делу N А56-5665/2007 (судья Соколова Н.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество "Гатчинский промкомбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Волосовскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) от 06.02.2007 N 8 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40000 руб.

Решением от 07.05.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 07.05.2007 и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители Инспекции подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель Общества просил оставить решение от 07.05.2007 без изменения, полагая его правомерным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в принадлежащем Обществу магазине, расположенном в поселке Кикерино Ленинградской области, Инспекцией 01.02.2007 проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, порядка ведения кассовых операций.

В результате проверки установлено расхождение данных, отраженных в фискальной памяти контрольно-кассовой машины (далее - ККМ) и в журнале кассира-операциониста с данными кассовой книги Общества за период с 20.01.2007 по 31.01.2007. Согласно Z-отчету ККМ и журналу кассира-операциониста общая сумма выручки за проверяемый период составила 130483 руб. 50 коп., а согласно кассовой книге - 109480 руб.

Данный факт расценен Инспекцией как неоприходование в кассу денежной наличности в сумме 21003 руб. 50 коп., о чем составлен протокол об административном правонарушении от 01.02.2007 N 8.

Постановлением Инспекции от 06.02.2007 N 8 Общество привлечено к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 40000 руб. на основании статьи 15.1 КоАП РФ.

Полагая названное постановление незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Основным критерием установления факта неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в кассу предприятия является превышение фискальных данных отчетов ККМ над данными бухгалтерского учета.

Согласно пункту 22 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Пунктом 23 Порядка определено, что каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу. В силу пункта 24 Порядка записи в кассовую книгу должны производиться кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу.

В данном случае из материалов дела следует, что кассовая книга Общества находится не в магазине Общества в поселке Кикерино, а в головном предприятии Общества. В магазине в поселке Кикерино все денежные поступления ежедневно фиксируются в журнале кассира-операциониста, а по причине удаленности магазина сдача денежных средств в центральную кассу Общества производится 2 раза в неделю.

Судом установлено, что данные о поступившей за проверяемый период денежной наличности отражены в фискальных отчетах ККМ, в журнале кассира-операциониста, в справках-отчетах кассира-операциониста, в квитанциях к приходным кассовым ордерам. Факт несвоевременного внесения соответствующей записи в кассовую книгу Общества, выявленный Инспекцией, с учетом указанных выше обстоятельств обоснованно не расценен судом как нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.

При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод суда о признании незаконным и отмене постановления Инспекции от 06.02.2007 N 8 и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2007 по делу N А56-5665/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Волосовскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий
МАТЛИНА Е.О.

Судьи
КОРОБОВ К.Ю.
МАРЬЯНКОВА Н.В.