N А21-5001/2006 от 07.08.2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В., судей Марьянковой Н.В., Матлиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калининградские аптеки" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.10.2006 (судья Можегова Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007 (судьи Зайцева Е.К., Жиляева Е.В., Копылова Л.С.) по делу N А21-5001/2006,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Калининградские аптеки" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Калининградской области (далее - Инспекция) от 14.03.2007 N 29 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и решения Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - Управление) от 30.03.2007 N 81 об оставлении данного постановления без изменения.

Решением от 09.10.2006 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 05.03.2007 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, считая ошибочными сделанные судом выводы о наличии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, так как пломба Центра технического обслуживания (далее - ЦТО) на контрольно-кассовой технике (далее - ККТ) в момент проверки имелась, доказательств отсутствия доступа к фискальной памяти ККТ Инспекцией не представлено.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 09.03.2006 Инспекция в принадлежащей Обществу аптеке, расположенной в доме N 24 на улице Ленина в городе Черняховске, провела проверку на предмет соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон). В ходе проверки установлен факт осуществления Обществом денежных расчетов с использованием контрольно-кассовой машины, у которой отсутствует пломба ЦТО. По результатам проверки составлен акт от 09.03.2006 N 2865/133 (л.д. 24) и протокол об административном правонарушении от 13.03.2006 N 29 Ю (л.д. 23).

На основании протокола об административном правонарушении и других материалов проверки Инспекция 14.03.2006 вынесла постановление N 29 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ и взыскании штрафа в размере 30000 руб. (л.д. 9).

Решением Управления от 30.03.2006 N 81 упомянутое постановление оставлено без изменения (л.д. 13).

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в том числе, использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует или имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы центра технического обслуживания в силу статей 4 и 5 Закона является обязательным условием допуска контрольно-кассовой машины к применению).

Судом на основании материалов дела установлен факт отсутствия пломбы ЦТО, о чем свидетельствуют акт проверки, протокол об административном правонарушении, зафиксированное в нем объяснение генерального директора Журавлевой Т.О., которая не отрицала факт отсутствия пломбы и предположила, что пломба была испорчена покупателями.

Довод подателя жалобы об отсутствии события административного правонарушения в связи с недоказанностью Инспекцией возможности доступа к фискальной памяти кассационной инстанцией отклоняется как необоснованный, поскольку в данном случае судом по материалам дела установлено непосредственно отсутствие пломбы ЦТО, а не ее повреждение.

Ссылка Общества на письмо общества с ограниченной ответственностью "ККМ-Центр" от 13.03.2006 N К-297 (л.д. 94) также не учитывается кассационной инстанцией, поскольку данный документ не был предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, вывод судов о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, является правильным. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.10.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007 по делу N А21-5001/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калининградские аптеки" - без удовлетворения.


Председательствующий
КАЗАНЦЕВА Р.В

Судьи
МАРЬЯНКОВА Н.В.
МАТЛИНА Е.О.