Департамент правового обеспечения социального страхования рассмотрел Ваше обращение и сообщает следующее.
Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, установлен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями но временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее Закон) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерацией от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение).
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 оно вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Это означает, что если страховой случай (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам) наступил после 1 января 2007 года, то пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам должно быть исчислено в соответствии с действующим с 01.01.2007 законодательством, то есть в порядке, установленном вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
В случае, если названные пособия были исчислены в порядке ином, чем указанном в Законе и Положении, то пособия подлежат пересчету.
Обращаем Ваше внимание, что Положением предусмотрены виды выплат, как включаемые в средний заработок (пункты 2, 14 Положения), так и исключаемые из среднего заработка (пункты 4, 8 Положения).
Так в соответствии со статьей 14 Закона и пунктом 2 Положения, в заработок, из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом в заработок, из которого исчисляются пособия застрахованным лицам не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, отдыха и др.).
Кроме того, периоды и начисленные за это время суммы, когда за работником полностью или частично сохраняется средний заработок, также не включаются в расчетный период и заработок, из которого исчисляются пособия.
К таким периодам относятся, в том числе, периоды нахождения в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске (статья 114 ТК РФ).
Статьей 15 Закона установлено, что сумма пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам излишне выплаченная застрахованному лицу, не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Следует иметь в виду, что излишне выплаченная сумма пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам может быть удержана только с письменного согласия работника.
Также сообщаем, что согласно пункту 8.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, расходы, произведенные страхователями - плательщиками единого социального налога с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, по решению отделений (филиалов отделений) Фонда не принимаются к зачету в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.
Обращаем Ваше внимание, что согласно действующему до 01.01.2007 года законодательству, периоды и начисленные за это время суммы, указанные в Вашем обращении (отпускные, материальная помощь и т. д.), не включались в заработок для исчисления пособий.
О.В. Терещенко