Вопрос: Просим Вас дать разъяснения относительно разработки порядка зачета НДС в следующей ситуации:
На основании нашего заявления о зачете ФНС России может разрешить направить сумму НДС, подлежащую возврату из бюджета по факту экспорта, в счет уплаты предстоящих платежей по НДС, руководствуясь п. 6 ст. 176 НК РФ.
Получив решение ФНС о возмещении экспортного НДС в виде зачета, мы планируем, согласно пп. 3, 4 статьи 332 ТК РФ, получить от таможенного органа распоряжение о зачете этих сумм в счет уплаты ввозного НДС по нашим импортным поставкам.
На наш запрос Федеральная таможенная служба сообщает, что в настоящее время отсутствует порядок по реализации статьи 176 части второй НК РФ. До издания порядка зачет сумм НДС, подлежащих возмещению при экспорте товаров, в счет таможенных платежей не производится. Одновременно ФТС РФ информирует, что разработка вышеуказанного порядка относится к компетенции Минфина России.
Министерство финансов Российской Федерации на наш запрос сообщает, что Министерством вышеуказанный порядок не разрабатывается. Сумма НДС, подлежащая возмещению по решению налогового органа, не может быть направлена в счет уплаты этого налога при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в связи с тем, что это не предусмотрено статьей 332 ТК РФ.
Мы считаем, что пп. 3 и 4 статьи 332 ТК РФ подразумевают возможность зачета, что и подтверждает ФТС РФ в своем письме.
Просим Вас дать разъяснения касательно разработки и сроков разработки вышеназванного порядка зачета сумм НДС Минфином РФ.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше обращение, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, о направлении сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению налогоплательщику по решению налогового органа, в счет уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и подтверждает позицию, изложенную в письме Департамента от 6 августа 2007 г. N 03-07-08/227, которое указано в вашем обращении.
Что касается пунктов 3 и 4 статьи 332 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс), о которых упоминается в вашем письме, то указанными пунктами предусмотрена возможность зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также авансовых платежей или денежного залога. При этом согласно статье 11 Таможенного кодекса в данном случае налогами признаются налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Таможенным кодексом.
Н.А. Комова