Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В., судей Матлиной Е.О., Марьянковой Н.В., при участии: от ООО "Кира" - Васильевой В.А. (доверенность от 07.06.2007), Варрес И.В. (доверенность от 07.06.2007), от Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Тверской области - Алешина В.И. (доверенность от 28.11.2006), рассмотрев 11.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кира" на решение Арбитражного суда Тверской области от 26.04.2007 (судья Бачкина Е.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2007 (судьи Виноградова Т.В., Осокина Н.Н., Пестерева О.Ю.) по делу N А66-1991/2007,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Кира" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области (далее - Инспекция) от 28.03.2007 N 60 о привлечении к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 26.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.06.2007, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение, заявленные требования удовлетворить.
На кассационную жалобу представлен отзыв, доводы которого сводятся к тому, что Общество правомерно привлечено к административной ответственности. По мнению Инспекции, нарушение порядка ведения кассовых операций выразилось в данном случае в том, что Общество, выдавая одновременно кассовый чек и квитанцию к приходному ордеру, тем самым дважды подтверждает факт оплаты.
В судебном заседании представители Общества подтвердили доводы, приведенные в кассационной жалобе, которую представитель Инспекции просил оставить без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 20.03.2007 сотрудниками Инспекции проведена проверка Общества, осуществляющего оптовую торговлю лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием по адресу: г. Тверь, пр. 15 лет Октября, дом 12, на предмет полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов.
В ходе проверки установлено, что Обществом в период с 01.02.2007 по 01.03.2007 не оприходовано (неполно оприходовано) поступление в кассу денежной наличности, полученной от реализации товара с применением контрольно-кассовой машины ОРИОН-100К, заводской номер 82957.
В акте от 20.03.2007 N 10 (том 2, л.д. 11 - 17) и протоколе об административном правонарушении от 20.03.2007 N 60 (том 1, л.д. 12 - 16) указано, что сумма денежных средств по данным фискального отчета и записям в журнале кассира-операциониста (603467 руб. 72 коп.) не соответствует данным кассовых отчетов (кассовой книги - дебет 50 счета) и журнала-ордера N 1.
По мнению Инспекции, Общество допустило нарушение пунктов 1 - 4, 6 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ, пунктов 13 - 15, 19, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, Постановления Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин", Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Письмом Минфина Российской Федерации от 30.08.1993 N 104.
На основании данного протокола и материалов проверки Инспекцией принято постановление от 28.03.2007 N 60 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ и взыскании штрафа в размере 40000 руб. (том 1, л.д. 6 - 11).
Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, под которым следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших в кассу наличных денежных средств (части наличных денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.
Судом при рассмотрении спора установлено, что в кассовую книгу кассиром производились только записи о получении денег по приходному ордеру от плательщиков. При этом поступление денежных средств, полученных Обществом с применением ККМ, в кассовой книге не отражено.
В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин (статьи 2, 5 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт").
В силу пункта 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.
Доводы Общества о том, что на полученные от предпринимателей и юридических лиц суммы оно оформляло одновременно кассовые чеки и составляло приходные ордера, налоговым органом не опровергнуты.
Двойной учет поступивших денежных средств является нарушением Порядка, однако не служит основанием для привлечения Общества к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ.
Более того, Инспекцией не выявлено и не представлено доказательств факта расхождения между суммой выручки и фактическим наличием материальных ценностей на момент проверки, а также между фактическим наличием товарно-материальных ценностей, денежных средств и данными бухгалтерского учета, а сумма ежедневной выручки по Z-отчету совпадает с суммой, пробитой в чеках за этот день.
Принимая во внимание изложенное выше, кассационная инстанция приходит к выводу о том, что судебные акты, принятые с неправильным применением норм материального права, подлежат отмене.
Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тверской области от 26.04.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2007 по делу N А66-1991/2007 отменить.
Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области от 28.03.2007 N 60.
Председательствующий
КАЗАНЦЕВА Р.В.
Судьи
МАТЛИНА Е.О.
МАРЬЯНКОВА Н.В.