Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Осиповой Н.В., Сарбаша СВ., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление «Северное» о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2007 по делу № А40-36130/06-135-273 Арбитражного суда города Москвы.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - ООО «Дорожное ремонтно-строительное управление «Северное» (истца) - КодолВ.А., Копылов А.В.
от закрытого акционерного общества «Планета-Картинг» (ответчика) - Кузьмина Е.В., Шайков И.Н.;
от Департамента земельных ресурсов города Москвы (ответчика) - Мальцев Д.Л., Матвейчук Ю.А.;
от префектуры Северного административного округа города Москвы (третьего лица) - Матвейчук Ю.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Осиповой Н.В. и объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
УСТАНОВИЛ:
ООО «Дорожное ремонтно-строительное управление «Северное» (далее - общество «Северное») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ЗАО «Планета-Картинг» (далее - общество «Планета-Картинг») и Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании недействительным заключенного ответчиками на 49 лет договора аренды от 13.09.2004 № М-09-027367 земельных участков, имеющих адресные ориентиры: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 71, общей площадью 77 500 кв. метров, в том числе:
- земельного участка № 1 площадью 48 500 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:038, и земельного участка № 2 площадью 5 000 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:39, предоставленных для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации крытого картинг-центра с сопутствующей инфраструктурой и прилегающей открытой картинг-трассой;
- земельного участка № 3 площадью 24 000 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:40, предоставленного для благоустройства и озеленения парковой зоны Бутаковского залива.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечена префектура Северного административного округа города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2006 иск удовлетворен.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 решение отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 20.03.2007 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество «Северное» просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Между обществом «Северное» и Московским земельным комитетом (в настоящее время - Департамент земельных ресурсов города Москвы; далее - департамент) заключен договор от 23.11.2000 № М-09-508397 аренды земельного участка площадью 26 486 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:014, имеющего адресные ориентиры: Москва, левый берег реки Чернавки в районе МКАД, предоставленного для окончания строительства и эксплуатации комплекса по приему и хранению инертных материалов. Суды установили, что срок действия данного договора, с учетом преюдициального значения решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-44710/05-57-353, истекает 22.01.2006.
Кроме того, истец осуществил на арендованном земельном участке строительство нескольких объектов, являющихся первой пусковой очередью комплекса, которые приняты в эксплуатацию и зарегистрированы в установленном порядке в качестве объектов недвижимости, о чем выданы свидетельства от 25.07.2003 № 77 АБ 357803, № 77 АБ 357804, № 77 АБ 357806.
Полагая, что предоставление земельного участка в долгосрочную аренду ответчику нарушает право истца на приобретение права аренды земельного участка, занятого объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, общество «Северное» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, сослался на часть 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой общество «Северное» как собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение права аренды земельного участка, на котором расположены эти объекты, так как он необходим для их эксплуатации.
Доводы ответчиков о том, что предметом оспариваемого договора является другой земельный участок, отклонены судом первой инстанции, поскольку согласно кадастровому плану предоставленные в аренду обществу «Планета-Картинг» земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:01001:040 и 77:09:01001:038 образованы в результате преобразования других земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 77:09:01001:014, ранее предоставленного истцу.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд апелляционной инстанции исходил из следующего. Договор аренды земельного участка, ранее заключенный истцом и Москомземом, прекратил свое действие, так как арендодатель отказался от продолжения договорных отношений, заявив об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:01001:014 перестал существовать как объект права в связи с его расформированием и образованием земельных участков с новыми номерами. В связи с этим истец не является заинтересованным лицом, имеющим право оспаривать договор аренды от 13.09.2004, заключенный ответчиками, поскольку не доказан факт нарушения его прав названным договором. Суд признал недоказанным и нарушение оспариваемым договором норм действующего законодательства.
Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.
Между тем данные выводы являются неправомерными.
Факты заключения истцом и Москомземом договора от 23.11.2000 аренды земельного участка с кадастровым номером 77:09:01001:014 и последующего строительства на нём объектов недвижимости установлены судами, подтверждаются материалами дела и не отрицаются сторонами.
Имеющиеся в материалах дела кадастровый план земельного участка, предоставленного обществу «Планета-Картинг», и другие документы подтверждают, что земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:01001:038 и 77:09:01001:040 образованы за счет расформирования других земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 77:09:01001:014, ранее предоставленного в аренду истцу.
Следовательно, земельный участок, ранее предоставленный в аренду истцу, входит в состав земельного участка, предоставленного в аренду обществу «Планета-Картинг» оспариваемым договором. В связи с этим выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что заключенным ответчиками договором не затрагиваются права и законные интересы истца и об отсутствии у него права на оспаривание данного договора неправомерны.
Кроме того, истец продолжает владеть и пользоваться предоставленным ему земельным участком, эксплуатируя объекты недвижимости, размещенные на участке и принадлежащие ему на праве собственности, то есть земельный участок истцом арендодателю в установленном порядке не возвращен. Поэтому расформирование земельного участка с кадастровым номером 77:09:01001:014, образование за счет этого других земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:01001:038 и 77:09:01001:040 и последующее предоставление названных участков в аренду обществу «Планета-Картинг» произведены неправомерно, поскольку предметом аренды являются участки, фактически не возвращенные арендодателю и не освобожденные от имущества истца.
Таким образом, обжалуемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2007 по делу № А40-36130/06-135-273 Арбитражного суда города Москвы отменить.
Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2006 по указанному делу оставить без изменения.
А.А. Иванов