В связи с вашим письмом по вопросам применения налога на добавленную стоимость при оказании услуг на территории г. Москвы по государственной экспертизе проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, оказываемых автономным учреждением, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом пунктом 2 данной статьи Кодекса установлен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. В указанный перечень включены операции по выполнению работ (оказанию услуг) органами местного самоуправления в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.
Поскольку автономное учреждение органом местного самоуправления не является, услуги по государственной экспертизе проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также другие услуги, оказываемые данным учреждением, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
Что касается применения налога на добавленную стоимость в отношении субсидий, получаемых из бюджета в связи с оказанием указанным учреждением услуг организациям - исполнителям указанным учреждением услуг организациям - исполнителям городских программ, финансируемых из бюджета г. Москвы, то как следует из вышеуказанной нормы подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость независимо от источника финансирования.
Кроме того, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 162 Кодекса налоговая база по налогу на добавленную стоимость увеличивается на суммы, полученные в счет увеличения доходов либо иначе связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).
Учитывая изложенное, указанные субсидии должны включаться в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.
И.В. Трунин