Расширенное совещание открыл руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю А. Ф. Печерица, огласил повестку и регламент расширенного совещания, обратил особое внимание на поставленные руководством ФНС России задачи.
По первому вопросу выступила заместитель руководителя УФНС России по Хабаровскому краю В. М. Товбаз.
По информации заместителя руководителя Управления, в I квартале 2008 года налоговыми органами края проделана определенная работа, в результате которой обеспечены поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации в размере более 10 млрд. рублей, что ниже поступлений аналогичного периода прошлого года на 5 процентов.
Поступления в консолидированный бюджет снизились в связи со снижением поступлений в федеральный бюджет. Это обусловлено изменениями налогового законодательства, вступившими в силу с 1 января 2008 года, где вместо месячного налогового периода для налога на добавленную стоимость установлен квартальный налоговый период.
В федеральный бюджет поступление доходов составило более 2-х млрд. рублей.
Уровень достижения индикативных показателей поступления платежей в федеральный бюджет составил 139%. Индикативные показатели выполнены практически по всем основным налогам, зачисляемым в федеральный бюджет, кроме налога на прибыль и акцизов на спирт.
В территориальный бюджет мобилизовано более 8 млрд. рублей с ростом к поступлениям аналогичного периода 2007 года на 33%, уровень достижения контрольных показателей поступления платежей составил 115 процентов.
Кроме того, собрано единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме более 3,7 млрд. рублей, что на 22% выше уровня I квартала прошлого года.
Большую часть в поступлениях консолидированного бюджета Российской Федерации составляют поступления налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет и акцизов.
Так, налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет в отчетном периоде поступило более 2-х млрд. руб., что на 36% больше, чем за I квартал 2007 года. В федеральный бюджет поступило 400 млн. руб., что ниже индикативных показателей на 1%. В связи с уплатой налогоплательщиками платежей по сроку 28 марта, который оказался последним рабочим днем, данные платежи поступили в бюджет 1 апреля, что стало причиной невыполнения индикативных показателей.
ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, мобилизовано более 1 млрд. рублей с ростом к прошлому году на 21 процент.
В прошедшем периоде поступление налога на добавленную стоимость сложилось с «минусовым» значением, что явилось следствием изменения налогового законодательства. В результате НДС в основном больше возмещался из бюджета, чем уплачивался.
Фактически возмещено налогоплательщикам более 2-х млрд. рублей, в том числе на расчетный счет 1 млрд. 868 млн. рублей, что составляет 80% от общей суммы возмещения. Это на 9 процентных пунктов больше, чем за 2007 год.
Таким образом, проведение дополнительного налогового контроля остается одним из главных мероприятий при осуществлении камеральных налоговых проверок деклараций по НДС, предъявленных на возмещение из федерального бюджета.
Таким образом, с 1 января 2008 года контроль за правомерностью возмещения заявленных налогоплательщиками сумм НДС свыше 3-х млн. рублей, как по операциям внутреннего рынка, так и по экспорту будет осуществляться непосредственно Управлением, т. е. контроль за возмещением НДС ужесточится.
Налога на доходы физических лиц в I квартале отчетного года мобилизовано 3 млрд. 785 млн. руб., что на 29% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В отчетном периоде налоговыми органами края продолжена работа по легализации налоговой базы.
Комиссиями Управления и инспекций по легализации налоговой базы было проведено 41 заседание, на которых заслушано 270 налогоплательщиков. Из них 122 налогоплательщика, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по основному виду экономической деятельности, и 58 налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума.
Положительно отреагировали на предложение увеличить налоговую базу по «зарплатным» налогам 102 налогоплательщика.
На комиссиях также заслушивались должностные лица организаций, имеющих убытки от хозяйственно-финансовой деятельности.
Были проведены 4 выездные налоговые проверки по «конвертным» схемам, в ходе которых были подтверждены факты выплаты неучтенной заработной платы. Проверками доначислен 1 млн. рублей.
На особом контроле Управления продолжает оставаться поступление транспортного налога с физических лиц.
По состоянию на 1 апреля 2008 года в крае на учете состоит 231 тысяча налогоплательщиков — физических лиц, являющихся владельцами транспортных средств, что на 10 тысяч плательщиков меньше, чем по состоянию на 1 апреля 2007 года. Уменьшение числа плательщиков произошло в основном за счет утилизации и снятия с учета транспортных средств.
За I квартал текущего года направлено 218 тысяч уведомлений на уплату транспортного налога, что на 3 тысячи уведомлений больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По состоянию на 1 апреля 2008 года на 24 тысячи человек сократилось количество недоимщиков — физических лиц по сравнению с данными на 1 апреля 2007 года. Число недоимщиков сократилось практически во всех инспекциях, за исключением межрайонной инспекции № 1, где их количество увеличилось на 458 человек.
За I квартал 2008 года задолженность по транспортному налогу с физических лиц снизилась почти на 20 млн. руб. (или на 17%), недоимка — на 19 млн. руб. (или на 22%).
Поступление земельного налога в I квартале текущего года увеличилось на 7 процентов.
В начале года Управлением Роснедвижимости по Хабаровскому краю передано в Управление более 290 тысяч сведений о земельных участках для формирования базы данных для исчисления земельного налога. Из них объектом налогообложения по земельному налогу являются — 239 тысяч или 82% земельных участков.
По состоянию на 1 апреля 2008 года налоговыми органами края проидентифицировано более 169 тысяч сведений о земельных участках или 71% от общего количества сведений. При этом, не прошли идентификацию около 70-ти тысяч сведений, из которых более 40 тысяч — сведения о земельных участках в садовых обществах (физических лиц) и под индивидуальными гаражами.
Проблема идентификации названных участков продолжает оставаться в текущем году. Поэтому налоговым органам края необходимо на постоянной основе проводить работу с администрациями муниципальных образований по формированию налогооблагаемой базы по земельному налогу посредством проведения сверки по каждому земельному участку, являющемуся объектом налогообложения.
В отчетном периоде налоговым органам края в работе по взысканию (урегулированию) задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды удалось добиться положительных результатов.
Так, недоимка по налогам и сборам в бюджетную систему РФ снизилась на 127 млн. руб. или на 8% и по состоянию на 1 апреля текущего года составила 1 млрд. 488 млн. рублей.
В результате принятых мер по принудительному взысканию задолженности за I квартал 2008 года поступило в бюджет и внебюджетные фонды 664 млн. рублей.
Вместе с тем, за I квартал 2008 года задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему РФ возросла на 26 млн. руб. или на 0,3% и по состоянию на 1 апреля 2008 года составила 8 млрд. 886 млн. рублей.
За отчетный период значительно увеличилась задолженность по налогам и сборам, приостановленная к взысканию по решению суда — почти в 3 раза с 449 млн. руб. до 1 млрд. 244 млн. рублей.
По единому социальному налогу задолженность возросла на 6 млн. руб. (или на 0,5%), а недоимка — на 46 млн. руб. (или на 22%).
Значительно высоким остается рост задолженности и недоимки по ЕСН, зачисляемому в Федеральный ФОМС: по задолженности — рост 11%, по недоимке — рост на 46 процентов.
Задолженность по ЕСН, зачисляемому в Территориальный ФОМС, за I квартал текущего года снизилась на 1% или на 1,7 млн. руб., а недоимка возросла на 12% или 3,3 млн. рублей.
По результатам контрольной работы налоговых органов края в I квартале текущего года дополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней, с учетом налоговых санкций и пеней на сумму 743 млн. рублей, что на 484 млн. рублей или на 39% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.
По результатам выездного налогового контроля за отчетный период доначислено более 317 млн. рублей, что ниже, чем за I квартал 2007 года на 137 млн. рублей или на 30 процентов.
В среднем по краю на одну выездную проверку доначислено 3,1 млн. рублей, снижение по сравнению с прошлым годом на 850 тыс. рублей.
По результатам камеральных налоговых проверок без учета пени по текущей задолженности дополнительно начислено 143 млн. рублей, что ниже показателей аналогичного периода прошлого года на 360 млн. рублей или на 71 процент.
В отчетном периоде продолжалась работа по соблюдению законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Проведено более 1 тысячи проверок соблюдения законодательства о применении ККТ, результативность которых составила 78 %. Это на 10 процентных пунктов больше, чем за соответствующий период 2008 года.
По результатам проверок предъявлено штрафных санкций на сумму 4 млн. руб., взыскано 2,4 млн. руб., что составляет 60 процентов.
Инспекциями края в соответствии с графиками совместно с правоохранительными и другими контролирующими органами проведено более 130 рейдов, в ходе которых осуществлялись проверки на рынках, в торговых центрах, оптовых базах, АЗС, автостоянках и других объектах.
Проверками выявлялись предпринимательские структуры, которые осуществляют деятельность без постановки на налоговый учет по месту деятельности; владельцы транспортных средств, осуществляющие пассажирские перевозки в нарушение действующего законодательства.
Также при проведении рейдовых мероприятий инспекциями края проверялось оформление трудовых отношений организаций и индивидуальных предпринимателей с наемными работниками.
Для принятия мер сведения о работодателях, не оформивших трудовые отношения с принятыми работниками, направлялись в Администрации, городские центры занятости населения, прокуратуру и Государственную инспекцию по труду в Хабаровском крае.
По состоянию на 1 апреля 2008 года на учете в налоговых органах Хабаровского края состоит более 43 тысяч налогоплательщиков — юридических лиц. Налоговыми органами проводится активная работа по снятию с учета недействующих юридических лиц. По состоянию на 1 апреля 2008 года снято с учета 6 тысяч недействующих юридических лиц.
Из общего числа состоящих на учете юридических лиц находятся в стадии ликвидации 6,3 тысячи организаций, или 14 процентов.
Количество физических лиц, учтенных в налоговых органах края на отчетную дату — 1 млн. 324 тыс. человек, из них индивидуальных предпринимателей — 31 тысяча.
В соответствии с Основными направлениями развития информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками инспекциями Хабаровского края по состоянию на 1 апреля 2008 года обеспечены следующие плановые показатели по привлечению налогоплательщиков к представлению налоговых деклараций (расчетов) по ТКС:
— по юридическим лицам — при плане 30%, факт составил 30,1 процента;
— по индивидуальным предпринимателям — при плане 20%, факт составил 6,9 процента.
Предоставление информационных услуг при обслуживании налогоплательщиков по каналам связи и через Интернет (подсистема ИОН по технологии «off-line») была внедрена во всех налоговых инспекциях Хабаровского края в ноябре-декабре 2007 года.
В 1 квартале 2008 года все 13 налоговых инспекций Хабаровского края обеспечили предоставление налогоплательщикам информационных услуг в электронном виде.
Доля налогоплательщиков-организаций, имеющих возможность доступа по каналам связи к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом составила — 30,2% при установленном плановом значении 15 процентов.
В отчетном периоде налоговыми органами края осуществлялась юридическая работа, в ходе которой рассмотрено в суде первой инстанции более 5 тысячи дел, что на 1,6% меньше, чем за первый квартал 2007 года.
При этом, в пользу налоговых органов вынесено 95% судебных актов от общего количества рассмотренных судебных дел, против 94% — за I квартал 2007 года.
В 1,8 раза увеличилась сумма рассмотренных требований (с 324 млн. руб. в I квартале прошлого года до 583 млн. руб. в I квартале текущего года).
Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
УФНС России по Хабаровскому краю
Начать дискуссию