О совместной работе Управления ФНС России по Ростовской области и ГУ ФССП по Ростовской области по взысканию задолженности за счет имущества должников
21 августа в областном налоговом Управлении состоялось совместное заседание коллегии Управления ФНС России по Ростовской области и Управления ФССП России по Ростовской области. Обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия служб - налоговой и судебных приставов - в целях повышения эффективности работы по взысканию задолженности за счет имущества должников.
В работе коллегии приняли участие и.о. руководителя УФНС России по Ростовской области О.Г.Калинкин, руководитель УФССП России по Ростовской области В.Г.Полянский, их заместители, начальники отделов управлений, начальники инспекций ФНС России и отделов судебных приставов городов и районов области.
Как отметил во вступительном слове О.Г.Калинкин, тесное сотрудничество налоговиков и приставов приносит положительные результаты. В городах и районах области функционируют объединенные рабочие группы, оперативно решаются вопросы взыскания долгов, розыска должников и их имущества. Активизируется работа, направленная на строгое выполнение установленного законодательством срока на проведение исполнительного производства.
Тем не менее, решение проблем взаимодействия служб представляет собой существенный резерв в работе с проблемными налогоплательщиками.
В выступлении заместителя руководителя областного налогового Управления В.М.Ласточкиной отмечалось, что в 1 полугодии т.г. Управлением ФНС России по Ростовской области за счет мер бесспорного взыскания платежей в бюджет мобилизовано 2 млрд. 149 млн. рублей. Совокупная задолженность снижена на 4 млрд. 550 млн. рублей и составила по состоянию на 01.07.2008 года - 15 млрд. 908 млн. рублей. Из этой суммы задолженность, взыскиваемая службой судебных приставов (ССП), составляет 899,7 млн. рублей, или 5,7 %.
Налоговыми органами области направлено в службу судебных приставов 10,3 тысячи постановлений об обращении взыскания недоимки за счет имущества должников (организаций и предпринимателей) на общую сумму 1,1 млрд. рублей и более 15 тысяч исполнительных листов на 90 млн. рублей по взысканию задолженности с физических лиц. Судебными приставами возбуждены 22682 исполнительных производства на сумму 1,1 млрд. рублей. В результате проведения исполнительных действий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды поступило 273 млн. рублей, что на 59 млн. рублей превышает поступления аналогичного периода 2007 года.
Эффективность взысканий по организациям, индивидуальным предпринимателям в 1 полугодии т.г. составила 24,4% (рост по сравнению с аналогичным периодом 2007 года 3,9%), по физическим лицам (на 1 июля 2008 г.) осталась на уровне аналогичного периода прошлого года (17%).
Инвентаризация исполнительных документов о принудительном взыскании обязательных платежей в 1 полугодии т.г. выявила, что более 1 года в ССП на исполнении находятся 1,9 тысячи постановлений налоговых органов о взыскании задолженности за счет имущества должников на общую сумму 341 млн. рублей и более 3,6 тысячи судебных приказов на сумму 78 млн. рублей. В подавляющем большинстве исполнительные производства завершены, а в налоговые органы постановления об этом не поступали.
Задолженность по трем имущественным налогам с физических лиц (транспортный, земельный, налог на имущество), начисляемым на основании сведений, представляемых регистрирующими органами, на 1 июля 2008 года составляет 558 млн. рублей. Возбуждено более 13 тыс. производств на сумму 64,1 млн. руб., в бюджет поступило 15,4 млн. рублей (24%). Каждый четвертый судебный акт, которому предшествовала объемная и кропотливая работа налоговых органов по сбору документов и доказательной базы, возвращается из ССП без исполнения, и это требует принятия безотлагательных и действенных мер.
Межведомственной рабочей группе предложен план проведения совместных проверок подведомственных структурных подразделений на II полугодие по контролю за исполнением постановлений налоговых органов и ходом исполнительного производства. Налоговым органам рекомендовано представлять более полную информацию об имуществе должников, а службе судебных приставов оперативно производить его арест и реализацию.
Важное условие повышения эффективности взаимодействия налоговых органов со службой судебных приставов - налаживание оперативного обмена информацией по каналам связи с использованием программного обеспечения - системы ЭОД. УФНС России по Ростовской области внесло свои предложения в Федеральную налоговую службу для включения в проект работ по информатизации на 2009 год.
За 6 месяцев т.г. налоговыми инспекциями области по запросам ФССП, поступающим только на бумажных носителях, было предоставлено 43 тысячи сведений (из них 35,7 тысячи по индивидуальным предпринимателям и 7,2 тыс. по юридическим лицам). Запросы поступают только на бумажных носителях. Процесс формирования и последующей обработки каждого запроса требует значительных затрат времени и средств как со стороны налоговых органов, так и со стороны службы судебных приставов.
Переход на электронный документооборот позволит улучшить качество взаимодействия и снизить потери при обмене информацией между службами.
Отдел работы с налогоплательщиками СМИ
Управления ФНС России по Ростовской области
Начать дискуссию