Бизнес должен быть прибыльным
Состоялся брифинг и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области О.Г.Калинкина с представителями средств массовой информации на тему «Организация работы налоговых органов Ростовской области с налогоплательщиками, заявляющими убытки в декларациях по налогу на прибыль». Речь шла о позиции Управления в связи с опубликованием Списка организаций, имеющих признаки неустойчивого финансового положения за последние два года, о мерах на ближайшую перспективу по реализации задачи повышения доходов бюджета за счет выведения организаций и предприятий из зоны убыточности.
налог на прибыль организаций является одним из основных бюджетообразующих налогов как для федерального, так и для областного бюджета. За 2007 год в доход областного бюджета поступило налога на прибыль организаций на сумму 13 млрд. руб., что выше аналогичных поступлений за 2006 год на 3,5 млрд. руб. или на 36,8%. В первом полугодии т.г. поступления данного налога составили 8,1 млрд. руб., что на 40,5% выше уровня первого полугодия 2007 года. В целом по Российской Федерации за аналогичные периоды прирост поступления налога на прибыль в доход консолидированных субъектов Российской Федерации составил соответственно 31,5% и 33,9%.
В 2007 и в 2008 годах одним из приоритетных направлений в работе налоговых органов Ростовской области по администрированию налога на прибыль организаций является контроль за деятельностью убыточных организаций с целью снижения их общего количества и объема заявляемых убытков, в т.ч. необоснованного завышения убытков прошлых лет, потенциально уменьшающих текущую налоговую базу.
За 2005-2007 год сложилась устойчивая тенденция к снижению соотношения убытков, заявляемых организациями области в целях налогообложения к сумме налогооблагаемой прибыли, с 35,7% в 2005 году до 16% в 2007. При этом если прибыль прибыльных организаций области за данный период выросла в 1,9 раза, то налоговые убытки сократились на 15,5%.
Основной формой организации работы налоговых органов области по контролю за деятельностью убыточных организаций является рассмотрение их на созданных в июне 2007 года, согласно указаний ФНС России (на базе ранее действовавших комиссий по вопросам легализации заработной платы, доведения ее до уровня прожиточного минимума), комиссиях по легализации налоговой базы по налогам и взносам на социальные нужды и работе с убыточными организациями.
За I полугодие т.г. на заседаниях комиссии по работе с убыточными организациями заслушано 1158 или 78 % отобранных организаций.
По результатам работы комиссий:
- 181 организации самостоятельно представили уточненные декларации за предыдущие налоговые периоды с уменьшением ранее заявленных убытков;
- 396 организаций перестали заявлять убытки, или снизили полученные убытки по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;
- по 125 организациям в результате рассмотрения на комиссиях принято решение о проведении выездной налоговой проверки.
Согласно представленным налогоплательщиками после рассмотрения на комиссиях уточненных налоговых деклараций уменьшено убытков на сумму 243,1 млн. руб., заявлено прибыли 54,3 млн. руб., уплачено налога на прибыль на сумму 13,1 млн. руб.
По результатам налоговых проверок, проведенных по решениям комиссий, доначислено налога на прибыль на сумму 14,4 млн. руб., уменьшено убытков на сумму 268,8 млн. руб., доначислено иных налогов и сборов на сумму 74 млн. руб.
Всего по результатам налоговых проверок, проведенных в 2008 году налоговыми органами области по всей группе налогоплательщиков, уменьшено убытков на сумму 562,2 млн. рублей.
Как показали результаты работы комиссий за I квартал 2008 года основными причинами необоснованного заявления убытков являются как прямое нарушение норм главы 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса РФ, так и «полузаконные» схемы занижения прибыли с использованием несовершенства налогового законодательства, позволяющие уменьшать налогооблагаемые доходы.
Одновременно с комиссиями, созданными в налоговых органах, сотрудники Управления и территориальных налоговых инспекций принимали участие в работе аналогичных комиссий созданных Администрацией области и органами местной власти и самоуправления области; наиболее крупные убыточные организации помимо комиссии в территориальных налоговых органах рассматриваются на комиссии по работе с убыточными организациями Управления ФНС России по области.
При отборе организаций, подлежащих рассмотрению на комиссиях во втором полугодии 2008 г., внимание планируется уделять организациям, заявляющим убытки на протяжении ряда лет, а также убыточным организациям, работающим в торговле, строительстве - в отраслях, где имеется возможность оборота неучтенных наличных средств.
Во втором полугодии т.г. наряду с продолжением работы по убыточным организациями Управлением и налоговыми органами области с целью выявления и пресечения возможных «серых» схем минимизации прибыли будет анализироваться деятельность малорентабельных организаций области - как в отраслевом разрезе, по сравнению с показателями данных отраслей в других субъектах Российской Федерации, так и категории малорентабельных организаций, имеющих значительные объемы выручки и возмещения НДС.
В целях побуждения налогоплательщиков к самостоятельной работе по снижению убыточности на Интернет-сайте Управления ФНС России по Ростовской области размещены списки организаций заявляющих убытки на протяжении двух и более лет, как предприятий имеющих неудовлетворительное финансовое положение. Как сказал на встрече с журналистами О.Г.Калинкин, это не черный список, а информационное сообщение, которое должно предупредить администрацию, жителей и сами предприятия, что с их бизнесом не все в порядке. Любая компания может быть исключена из этого списка, если докажет, что ее убытки временные, планируемые и связаны с инвестиционной деятельностью, что со временем она выйдет на прибыль. Бизнес должен быть прибыльным!
Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
Управления ФНС России по Ростовской области
Начать дискуссию