В четверг, 28 августа, под руководством Председателя Правительства РД Шамиля Зайналова состоялось заседание Республиканской межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на увеличение доходной части консолидированного бюджета РД, развитие налогооблагаемой базы и проведение мероприятий по легализации «теневой зарплаты». В нем также приняли участие руководители территориальных подразделений федеральных органов власти, республиканских министерств и ведомств, главы крупных муниципальных районов и городских округов.
На совещании рассматривался вопрос «О мерах по обеспечению министерствами и ведомствами поступления дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан по закрепленным направлениям и в установленных объемах».
С основным докладом по повестке дня выступил зам. Председателя Правительства РД Николай Чичварин. Он сообщил, что в последние годы в республике наметилось улучшение экономического климата, создаются благоприятные условия для осуществления предпринимательской деятельности, в результате чего только за 2 года доля прибыльных предприятий увеличилась почти на 12 пунктов. По сравнению с 2005 годом сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного уровня и составила 17%, по среднероссийским показателям - не полных 15%. Об этом свидетельствуют и данные Росстата важнейших финансовых индикаторов в первом полугодии текущего года, характеризующее развитие регионов. В рейтинге регионов по показателю, характеризующему поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджет субъектов РФ, Дагестан занимает 67 место и 6 - по ЮФО. Таким образом, республика вышла из последней десятки аутсайдеров, отметил Н.Чичварин. Отношение денежных доходов в расчете на душу населения к прожиточному минимуму по республике составляет 2,8 раза, что соответствует 28 месту в общероссийском рейтинге и первому – по ЮФО. За 2 года сбор налогов в консолидированный бюджет РД увеличился почти в 2 раза, снизился уровень дотационности бюджета на 6%, выполнялись все бюджетные обязательства, денежные доходы на душу населения выросли в 1,8 раза.
Зам. Председателя Правительства РД проинформировал также о том, что по итогам первого полугодия 2008 года среднемесячная номинальная зарплата выросла на треть и превысила уровень 7тыс.100 рублей, а конкретно в июне она составила уже 8 тыс.395 рублей (или с ростом на 147,4%). Доходы консолидированного бюджета за 6 месяцев 2008 года составили 24,8 млрд. или 143% роста. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Дагестана увеличился в 1,4 раза, поступление налогов и сборов в бюджетную систему России определяется в более чем 7 млрд. рублей или с ростом более 136% к аналогичному уровню 2007 года.
В первом полугодии ввод новых рабочих мест составил 9 тыс. 700 единиц, в том числе в производственной сфере – 5,2 тыс., в непроизводственной около 4,5 тыс. За прошлый год этот показатель составлял около 5 тыс. вновь введенных рабочих мест. Нынешних показателей удалось достичь в результате постановки на учет.
На конец июня 2008 года в качестве безработных было зарегистрировано 52,4 тыс. человек, что на 1,2 тыс. меньше зарегистрированных на начало года, и на 1,3 тыс. - по сравнению с концом июня прошлого года. Уровень безработицы за 6 месяцев по оценочным данным составил в соответствии с методологией международной организации труда 21,6%, а численность экономически активного населения республики - 4,7%.
Н.Чичварин заметил, что в целом темпы по большинству социально-экономических показателей превысили средние данные по ЮФО. По таким показателям, как денежные доходы, объем инвестиций в строительство и по некоторым другим отставание в республике от средних показателей по ЮФО сократилось на 7-10%. При этом все большее влияние на социально-экономическую ситуацию оказывает негосударственный сектор экономики, особенно сфера малого и среднего предпринимательства. Здесь занято три четверти работающих. Активность предпринимателей, особенно в сфере потребительского рынка – легкой и пищевой промышленности, в строительном бизнесе, сельхозпроизводстве, на транспорте, позволило по многим параметрам, в первую очередь, в динамике развития иметь значения заметно лучшие среднероссийских. Так, по доле денежных доходов, получаемых от предпринимательской деятельности, республика в числе первых в России. В результате наведения порядка в регистрации за 1,5 последних года дополнительно поставлено на налоговый учет 9572 человека, доначислено 471 млн. рублей налогов. Инвестиции в основной капитал малых предприятий за 2 года выросли почти в 2 раза и составили неполных 2,5 млрд. рублей. Оборот только малых предприятий за год превысил 64 млрд. рублей или вырос в 1,5 раза. В результате доля субъектов малого предпринимательства в консолидированном бюджете республики составила 14% собственных его доходов.
Зам. Председателя Правительства РД сообщил и об итогах проведенного мониторинга уровня выплачиваемой работодателем ежемесячной зарплаты. Перечень предприятий и организаций, выплачиваемых работникам официально задекларированную зарплату в размере ниже установленной величины прожиточного минимума для работающего населения и минимального размера оплаты труда регулярно публикуется в СМИ.
С информацией и дополнениями по данному вопросу выступили зам. министра внутренних дел по РД Магомедкарим Абдулкеримов, зам. руководителя УФНС по РД Магомед Гусейнов, зам. министра строительства и ЖКХ РД Магомедхан Далгатов, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды РД Башир Магомедов, министр промышленности, транспорта и связи РД Казбек Кандауров, председатель Комитета Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка Магомед Шабанов, глава администрации г.Каспийска Хури Пирсаидова, глава администрации г.Хасавюрта Арсланали Муртазалиев.
Подводя итоги обсуждения вопроса, Председатель Правительства РД Ш.Зайналов подчеркнул, что резервы для увеличения доходной части консолидированного бюджета РД и развития налогооблагаемой базы в республике еще очень большие. Исходя из этого, Президентом РД М.Алиевым дано задание дополнительно к плановым показателям 2008 года собрать 1 млрд. 150 млн. рублей. Несмотря на определенные результаты работы к сверхплановому заданию удалось собрать лишь 756 млн. рублей. Ш.Зайналов заявил, что в этом вопросе прослеживается отсутствие эффективной работы и заинтересованности глав муниципальных образований, в чье ведение переданы полномочия по сбору некоторых видов налогов, от которого зависит пополнение местных бюджетов.
Он указал на крайне недостаточное выполнение плана по ряду налогов: на имущество физических лиц, на землю и транспортному налогу. Ш.Зайналов обратил внимание на необходимость в ходе планирования показателей по году учитывать время сбора каждого налога. Была отмечена неудовлетворительная работа по инвентаризации имущества физических лиц, собираемости налога на землю, от акцизов на алкогольную продукцию и ГСМ, добычу полезных ископаемых и др. Председатель Правительства РД призвал повысить эффективность работы межрайонных налоговых инспекций во взаимодействии с муниципальными образованиями, а также активизировать деятельность остальных контролирующих и правоохранительных органов с целью развития налогооблагаемой базы и легализации «теневой зарплаты». Отраслевым министерствам и ведомствам поручено представить соответствующие предложения и отчеты о проводимой работе по реализации поставленных задач по каждому вверенному им направлению, которые будут заслушаны на последующих заседаниях комиссии.
Пресс-центр Президента и Правительства РД
Начать дискуссию