18 сентября в областном налоговом Управлении состоялся брифинг заместителя руководителя Управления ФНС России по Ростовской области И.Н.Морскова «О вопросах уплаты земельного налога за земельные участки под многоквартирными жилыми домами».
И.Н.Морсков отметил, что земельный налог относится к категории местных налогов. Он полностью поступает в бюджеты муниципальных образований. За восемь месяцев 2008 года в целом по области поступления земельного налога составили 1 млрд. 660 млн. рублей, что на 507 млн. рублей больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Плановое задание выполнено на 101,7%.
В первом полугодии 2008 года налоговыми органами 30 районов и городов получены из муниципальных образований сведения о правообладателях квартир и их долях в праве на земельный участок по 13 тысячам домов, направлены уведомления 426 тысячам жителей на уплату налога за 2007 год на сумму 82,6 млн. рублей и авансовых платежей на 2008 год на 85,7 млн. рублей.
Почему только 30 городов и районов дали сведения? Сейчас не везде еще завершены мероприятия, необходимые для определения налоговой базы. Кроме того, в ряде муниципальных образований многоквартирных домов практически нет.
Начисляя земельный налог жителям многоквартирных домов, налоговые органы выполняют требования жилищного и налогового законодательства.
Администрирование земельного налога под многоквартирными домами проходит непросто, особенно в Ростове-на-Дону. И.Н.Морсков условно выделил две основные группы проблем.
Первая группа: в данных о налогоплательщике, поступивших в инспекцию, неверно указано так называемое разрешенное использование помещений: для «нежилого помещения», «магазина», в то время как на самом деле это жилая квартира. Как результат - налоговым органом ошибочно применяется завышенная ставка. После выявления ошибок налог физическим лицам пересчитывается.
Вторая группа проблем заключается в том, что размер земельного налога на одного правообладателя по итогам 2007 года колеблется от 2 рублей до 12 тысяч рублей. При этом наиболее распространенные суммы налога в пяти - девятиэтажных домах составляют от 300 до 500 рублей.
Одной из причин такого диапазона сумм налога под многоквартирными домами является наличие единой ставки за земельные участки под этими домами, без учета этажности домов. В одноподъездных домах в 10 и более этажей сумма налога на одного правообладателя опускается до 10 рублей и менее. В одно - двухэтажных домах с количеством квартир от двух до 10 налог достигает 12 тысяч рублей.
Другой причиной разброса сумм налога является формирование участков с разными прилегающими к дому площадями в зависимости от наличия детских площадок, проездов и т.д. К примеру, в Ростове средняя кадастровая стоимость земельных участков под домами с 5-7 подъездами составляет от 20 млн. рублей до 37 млн. рублей. В то же время стоимость участков, на которых расположены одно – двухподъездные малоэтажные дома, может доходить до 100 млн. рублей.
Есть причины иного характера. В некоторых случаях налоговики получают значительно заниженную кадастровую стоимость участков под многоквартирными домами. В этом случае налог может составлять лишь 10 - 30 рублей на правообладателя.
Аналогичные проблемы имеют место и в других городах, но они не так ярко выражены. Например, в г. Таганроге сумма налога колеблется от 2 рублей до 1,5 тысяч, наиболее распространена сумма в пределах 110 рублей на одного правообладателя. Здесь важно отметить, что в отличие от Ростова в Таганроге установлена пониженная ставка для малоэтажных домов. В г. Шахты также установлена дифференцированная ставка налога – 0,3% и 0,05% для одноэтажных многоквартирных домов. Размер налога колеблется от 70 до 650 рублей, средняя сумма в пределах 150 рублей.
В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу высоких сумм налога, Управлением были направлены в Ростовскую-на-Дону городскую Думу предложения о введении аналогичных дифференцированных ставок.
В заключение И.Н.Морсков сказал журналистам, что многочисленные проблемы уплаты земельного налога за участки под многоквартирными жилыми домами налоговые органы могут решать только совместно с другими организациями, участвующими в этом процессе. Налоговики стремятся делать все от них зависящее, чтобы минимизировать сложности начального этапа введения налога, облегчить налогоплательщикам процедуру его уплаты.
В частности, налоговые инспекции области завершили переход на новый режим работы: теперь прием налогоплательщиков продлен по вторникам и четвергам до 20 часов. В понедельник и среду инспекции начинают работу в 8 часов утра. И в субботу с 9 до 12 двери инспекций открыты для налогоплательщиков.
Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
УФНС России по Ростовской области
Начать дискуссию