О Едином стандарте обслуживания налогоплательщиков, утвержденном приказом ФНС России от 14.08.2008 №ММ-3-4/362@
Управление ФНС России по Тамбовской области информирует
Федеральная налоговая служба приказом от 14.08.2008 №ММ-3-4/362@ обновила Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков.
Впервые этот документ был разработан и утвержден в сентябре 2005 года, а в апреле 2007 года в Едином стандарте был скорректирован перечень услуг, предоставляемых налогоплательщикам.
Следует отметить, что Федеральная налоговая служба – одна из первых государственных организаций, которая систематизировала и регламентировала действия по оказанию услуг налогоплательщикам, содержащиеся в различных нормативно-правовых и ведомственных актах.
Главной задачей Единого стандарта является совершенствование работы налоговых органов на местах. При этом на первый план выносится задача по предоставлению сервисных услуг и нормальных условий обслуживания налогоплательщиков.
Этот документ не содержит в себе никаких новых норм, и по своей сути является сводной памяткой для налоговиков и плательщиков, в которой обобщены положения действующих законодательных актов. В Едином стандарте прописаны конкретные сроки совершения всех процедур, возникающих во взаимоотношениях с плательщиками.
Цель Единого стандарта - помочь налогоплательщикам ориентироваться в тех операциях, которые будут совершать налоговики по заявлениям плательщиков. Им не нужно самостоятельно искать информацию в Налоговом кодексе РФ и подзаконных правовых актах чтобы, узнать соответствующие требования к форме предоставляемых документов и срокам оказания услуг. По каждому действию в Стандарте указаны основания совершения, время предоставления услуги, итоговый документ, который в результате выдается плательщику и т.д. Причем, правила Единого стандарта обязательны для исполнения всеми территориальными органами Федеральной налоговой службы, осуществляющими взаимодействие с гражданами и организациями.
Стандарт содержит пять разделов:
- оказание услуг по регистрации и учету налогоплательщиков;
- оказание услуг по приему, регистрации налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности и других документов, по предоставлению информации налогоплательщикам (выдача справок, ответов на запросы и др.);
- информирование налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
- оказание услуг по выдаче разрешений, лицензированию, проведению экспертных оценок и регистрации объектов игорного бизнеса;
- оказание услуг по информированию налогоплательщиков.
Пользоваться стандартом довольно просто. Сначала следует выбрать нужную услугу или процедуру – они перечислены во второй колонке таблицы. В третьей колонке по соответствующей строке обозначен срок, который отведен на выполнение этого действия. В четвертой графе указаны формы документации, установленные для обмена между плательщиками и налоговиками. А в пятом столбце даны ссылки на законодательные акты, которыми установлены эти нормативы.
Рассмотрим более подробно перечисленные в Едином стандарте услуги и сроки их оказания.
Так, госрегистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также выдача документов, подтверждающих регистрацию, должна проводиться не более чем за пять рабочих дней со дня подачи документов в регистрирующий орган.
Предоставление сведений из государственных реестров (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, налогоплательщиков) – в течение 5 суток, при срочном запросе – не позднее рабочего дня за днем поступления заявления.
Выдавать выписку из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) при регистрации фирмы или коммерсанта налоговики обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем госрегистрации вместе с соответствующим свидетельством. А вот передавать информацию о вставших на учет организациях и предпринимателях в органы государственных внебюджетных фондов и органы статистики они должны уже в течение 5 дней.
Если же заявителю сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП необходимы в электронном виде, на эту процедуру налоговикам также отводится 5 суток. В этот же срок направляются выписки из госреестров правоохранительным органам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов.
Постановка на налоговый учет организаций, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов должна проводиться не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов. Снятие с учета налоговые инспекторы обязаны проводить в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности организации, или в течение пяти дней со дня получения сведений о прекращении полномочий частного нотариуса или прекращении статуса адвоката.
Постановка на учет и снятие с учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, а также иностранных организаций, как говорится в Едином стандарте, должна проводиться в течение пяти суток.
А вот, например, внесение отметки об ИНН в паспорт российского гражданина должно происходить немедленно – в присутствии налогоплательщика.
Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии, ее переоформлении, продлении срока действия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Налоговая и бухгалтерская отчетность должна быть принята в день ее получения, в этот же день плательщика инспекция обязана известить о получении отчетности (в случае ее отправки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с соглашением со спецоператором связи, плательщику должна быть направлена квитанция (подтверждение) о приеме отчетности, а при ее подаче на бумажном носителе инспекторы обязаны поставить на декларации отметку с указанием даты принятия),
Регистрация (заверение и скрепление печатью) Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется также в день обращения плательщика и в его присутствии.
Рассмотрение письменных заявлений граждан и документов, подтверждающих их право на получение налогового вычета у работодателя, налоговики обязаны осуществлять в течение 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
Если плательщик торгует с белорусскими партнерами, то прием, регистрация, рассмотрение заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, проставление отметок, подтверждающих уплату косвенных налогов, при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, производится в срок не позднее 10 дней с момента подачи документов в налоговую инспекцию. Такой же период времени отведен на изучение заявления индивидуального предпринимателя на получение патента на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента.
Кроме того, налоговики обязаны в течение 5 рабочих дней проставить отметки на счетах-фактурах, составленных российскими продавцами товаров для белорусских покупателей при экспорте товаров в Белоруссию, а также на счетах-фактурах, представляемых налогоплательщиками-покупателями нефтепродуктов и денатурированного этилового спирта.
На рассмотрение заявления и направление (выдачу) справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также уточнение и перерасчет обязательств по авансовым платежам по ЕСН отводится 5 дней.
За месяц до наступления срока того или иного налогового платежа (например, по транспортному, земельному налогу или налогу на имущество с физических лиц), налоговики обязаны направить плательщику уведомление о его уплате.
Что касается услуги по выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то она должна быть оказана в течение 3 дней. На изучение документов на получение федеральных специальных марок на алкогольную продукцию отводится от 5 рабочих дней до 1 месяца (в зависимости от наличия марок). В 5-дневный срок должны уложиться налоговые инспекторы при рассмотрении заявки на выдачу специальных марок на табачную продукцию.
При подаче плательщиком заявления на выдачу лицензии на производство и оборот алкоголя, налоговые органы обязаны в течение 30 дней рассмотреть его, и принять решение о выдаче или отказе, а при необходимости проведения дополнительной экспертизы, это срок может быть увеличен еще на один месяц.
На изучение и анализ документов на выдачу свидетельства о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес Единый стандарт отводит налоговикам 5 дней; выдачу разрешения на проведение всероссийских лотерей – 2 месяца, а выдачу лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией – 45 суток.
Также Единый стандарт регулирует оказание информационных услуг налогоплательщикам. Согласно документу, информирование по письменному запросу физического или юридического лица должно производиться в течение 30 дней со дня регистрации запроса. В этот же срок налоговики должны рассмотреть обращения граждан и организаций.
Индивидуальное информирование (в том числе по телефону) плательщиков должно осуществляться в их присутствии или непосредственно при получении телефонного запроса.
Также в этом документе установлено время нахождения налогоплательщиков в инспекции. Время ожидания в очереди при предоставлении услуги налоговым органом посетителю должно составлять не более 30 минут, при пиковых загрузках – не более 1 часа.
Ознакомиться с Единым стандартом можно в налоговых инспекциях и их территориально-обособленных подразделениях.
Безусловно, утверждение и постоянное обновление Единого стандарта поможет налоговикам улучшить качество работы, а налогоплательщикам – в полной мере узнать о своих правах при обращении в инспекции.
Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
Управления ФНС России по Тамбовской области
Начать дискуссию