Налоговый кодекс РФ (далее – Кодекс РФ) предоставляет право налогоплательщику обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, а также действия или бездействие их должностных лиц в досудебном порядке, то есть путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган. Для налогоплательщиков Архангельской области и Ненецкого автономного округа вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление). При обжаловании актов налоговых органов в досудебном порядке в вышестоящем налоговом органе объективно и всесторонне оцениваются все фактические материалы по спорным вопросам, учитывается полнота доказательств позиции налогового органа и налогоплательщика, используется судебная практика по аналогичным вопросам.
Управление обращает внимание, что с 1 января 2009 года в силу п. 5 ст. 101.2 Кодекса РФ решение о привлечении (или решение об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящем налоговом органе. Срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.
Решения данного вида выносятся по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 7 ст. 101 Кодекса РФ). Иные ненормативные правовые акты, в том числе решения об отказе в зачете налога, о наложении ареста на имущество налогоплательщика, взыскании налога, пеней и штрафа, приостановлении операций по банковским счетам и др., а также действия (бездействие) налоговых органов и после 1 января 2009 года могут быть обжалованы в суд без предварительного административного обжалования.
Обязательное досудебное обращение в вышестоящий налоговый орган предусмотрено и для тех случаев, когда в апелляционном порядке решение налогового органа обжаловано не было и вступило в силу.
В соответствии с п. 9 ст. 101, п. 2 ст. 139 Кодекса РФ срок подачи апелляционной жалобы составляет 10 дней с даты вручения не вступившего в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности. Жалоба относительно вступившего в законную силу решения налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения (п. 2 ст. 139 НК РФ).
Указанные жалобы рассматриваются вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения. В случае необходимости получения от нижестоящей инспекции документов срок рассмотрения жалобы на вступившее в силу решение может быть увеличен на 15 дней. Срок рассмотрения жалобы на не вступившее в силу решение не увеличивается, поскольку согласно п. 3 ст. 139 НК РФ апелляционная жалоба подается через принявшую решение инспекцию, которая передает ее вместе со всеми материалами в вышестоящий орган. О принятом по жалобе решении налогоплательщику сообщается в течение трех дней со дня его принятия.
УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Начать дискуссию