Транспортный налог: проблемы и методы налогового администрирования
В Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области (ул. Вагжанова, 23, конференц-зал) 23 января 2009 года состоялся брифинг на тему «Администрирование транспортного налога». В нем приняли участие заместитель руководителя УФНС России по Тверской области Александр Николаевич Алексеев, и. о. заместителя начальника УГИБДД УВД Тверской области Андрей Геннадьевич Снитко, начальник отдела налогообложения физических лиц УФНС России по Тверской области Елена Владимировна Павлова.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации транспортный налог является региональным налогом, соответственно, налоговые ставки и сроки уплаты устанавливаются законодательными органами власти Тверской области.
9 декабря 2008 года принят Закон N 137-ЗО «О внесении изменений в Закон Тверской области от 06.11.2002 N 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области»», которым внесены существенные изменения в части сроков уплаты налога физическими лицами и налоговых ставок по отдельным категориям транспортных средств.
Так, начиная с 2009 года, граждане будут производить уплату транспортного налога до 15 апреля 2010 года, а не до 1 февраля. Кроме того, установлена дополнительная льгота для налогоплательщиков – физических лиц в виде полного освобождения от уплаты налога на автомобили, мотоциклы, мотороллеры, катера и моторные лодки, выпущенные в период до 1970 года включительно. Также на 60% снижена ставка по большегрузным автомобилям, используемым индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами для осуществления международных автомобильных перевозок. Данная льгота направлена на стимулирование развития в Тверском регионе бизнеса, специализирующегося на данном виде экономической деятельности.
Среди имущественных налогов, взимаемых с физических лиц, транспортный налог - одна из весомых составляющих доходной части бюджета Тверской области.
По состоянию на 1 января 2008 года в налоговых органах Тверской области состояло на учете 245 тыс. граждан, являющихся плательщиками транспортного налога, на которых зарегистрировано более 328 тыс. транспортных средств. За год от регистрирующих органов поступило более 100 тыс. сведений о государственной регистрации и снятии с учета транспортных средств, в результате чего количество налогоплательщиков по состоянию на 1 января 2009 года увеличилось на 18,5 тыс.
В 2008 году налоговыми органами Тверской области обеспечено поступление в доход областного бюджета свыше 487,7 млн. руб., что на 21,2 млн. руб. превышает налоговые поступления по транспортному налогу за 2007 год. Собираемость транспортного налога в истекшем году составила 91,1%. Вместе с тем, по состоянию на 1 января 2009 года имеет место задолженность плательщиков транспортного налога перед областным бюджетом в размере 359,1 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом задолженность возросла на 16 млн. руб.
В целях снижения недоимки только за 2008 год в отношении 10,3 тыс. физических лиц, добровольно не исполнивших свою обязанность по уплате транспортного налога, в суды общей юрисдикции направлены исковые заявления на общую сумму 61 млн. руб. Судебные приказы о взыскании транспортного налога за счет имущества должников направляются для исполнения судебным приставам–исполнителям. В прокуратуры районов и городов направляются материалы в отношении должников, имеющих значительные суммы задолженности, для применения мер прокурорского реагирования.
19 декабря 2008 года руководители УФНС России по Тверской области и УФССП по Тверской области подписали Соглашение о порядке взаимодействия при исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, оно позволяет усилить взаимодействие и согласованность в организации совместной работы. Например, должникам может быть ограничен выезд за пределы РФ, а исполнительные документы на взыскание задолженности по налогу могут быть направлены для исполнения по месту работы незадачливых автомобилистов. А в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника, судебный пристав – исполнитель имеет право вынести постановление о розыске должника, который и оплатит расходы на поиски себя самого, и привлечь неплательщика к уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда. Также планируется размещение на официальных сайтах территориальных органов ФССП списков должников, чтобы успешнее контролировать нахождение на исполнении у судебных приставов других регионов исполнительных документов налоговых органов.
Наряду с этим для повышения качества налогового администрирования УФНС России по Тверской области постоянно осуществляется инвентаризация информационных ресурсов и мониторинг причин, влияющих на собираемость транспортного налога.
Как показала практика, причинами роста недоимки по платежам в бюджет является не только уклонение граждан от уплаты налога, но и недостоверные сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, а именно наличие устаревших данных о месте жительства автовладельцев, отсутствие мощности двигателя, категории транспортного средства, даты регистрации и снятия транспортных средств с учета.
На совместном совещании, проведенном в мае 2008 года УФНС России по Тверской области, заключено соглашение с УГИБДД Тверской области о проведении инвентаризации баз данных. В адрес УГИБДД УВД Тверской области направлено более 25 тыс. сведений для уточнения даты постановки и снятия автомобилей с учета. Поскольку отсутствие достоверной информации о месте жительства гражданина делает невозможным вручение налогоплательщику налогового уведомления, а впоследствии и принудительное взыскание задолженности, органам ГИБДД предложено при прохождении технических осмотров автомобилей усилить контроль за соблюдением автовладельцами правил перерегистрации транспортных средств, в связи с изменением паспортных данных и смены жительства.
Организован обмен информацией о транспортных средствах, зарегистрированных в органах УГИБДД на физических лиц, снятых с налогового учета в связи со смертью. Данная информация позволит выявить автотранспортные средства, зарегистрированные на умерших граждан, но до настоящего времени незаконно используемые по доверенности.
Сотрудниками областного налогового Управления подготовлено и передано в УГИБДД программное средство, позволяющее проводить тестирование подготовленных для передачи в налоговые органы файлов и своевременно (до передачи в налоговые органы) выявлять и исправлять возникающие ошибки.
Наряду с этими мерами в целях повышения уровня собираемости налогов налоговыми органами области проведены следующие мероприятии:
- организованы рабочие места налоговых инспекторов на станциях технических осмотров транспортных средств. Гражданам, имеющим задолженность по транспортному налогу, на месте вручаются квитанции на уплату налога, разъясняется порядок начисления и взыскания налога. Кроме того, инспекторами уточняются паспортные данные, данные о месте регистрации, транспортных средствах и суммах задолженности;
- периодически с использованием мобильных офисов налоговой службы проводятся совместные рейды трех государственных служб по выявлению недоимщиков по транспортному налогу: УФНС России по Тверской области, ГИБДД Тверской области и ФССП по Тверской области. В таких акциях под условным названием «Горжусь – мой транспортный налог пошел во благо для дорог!» проводятся профилактические беседы с автовладельцами, а лицам имеющим задолженность по уплате транспортного налога, вручаются квитанции на уплату. В 2008 году в ходе таких акций обеспечено поступление в бюджет более 5 млн. руб.;
- совершенствуется качество оказываемых услуг налогоплательщикам. Так, для удобства налогоплательщиков УФНС России по Тверской области заключено соглашение с тверским отделением Сбербанка, и уже с 2008 года граждане имеют возможность производить уплату налогов не только через оператора Сбербанка либо почтовое отделение, но и через устройства самообслуживания «электронная касса» или терминалы, находящиеся в офисах Сберегательного банка, так же, как производится оплата услуг сотовой связи;
- для налогоплательщиков изготовлены информационные материалы, ведется консультирование по телефонам «горячей линии» и личный прием граждан в инспекциях также, практикуется консультирование налогоплательщиков и выдача квитанций на уплату транспортного налога по месту нахождения крупных торговых центров. Так, 27 января с 15 часов мобильный офис налоговой службы (МОНС) будет работать в Заволжском районе г. Твери у торгового центра «ДЮНА».
Таким образом, усилия налоговых органов направлены в первую очередь на создание достоверных информационных ресурсов, используемых налоговыми органами для начисления транспортного налога, а также на повышение качества оказываемых услуг населению и создание комфортных условий для исполнения обязанностей налогоплательщиками и профилактику налоговых правонарушений.
Обращаем внимание, что срок уплаты транспортного налога за 2008 год истекает 2 февраля 2009 года. Проявите гражданскую сознательность и своевременно оплатите налог, который будет направлен на улучшение качества тверских автодорог!
Начать дискуссию