Состоялось итоговое совещание Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области по итогам работы за 2008 год и задачах на 2009 год
12 февраля 2009 года в конференцзале ДКиС «Газовик» состоялось ежегодное расширенное совещание Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, на котором рассматривался вопрос: «Об итогах работы за 2008 год и задачах на 2009 год».
В работе совещания приняли участие: А.А.Чернышев – губернатор – Председатель Правительства Оренбургской области, И.А. Удовиченко - главный федеральный инспектор по Оренбургской области, В.А. Доценко – заместитель председатель Законодательного Собрания Оренбургской области, В.И. Кухарев – заместитель председателя Правительства – министр финансов, а также руководители УФСБ, УВД области, областной прокуратуры, казначейства, областного и Арбитражного судов, Оренбургской таможни, Пенсионного фонда и фонда социального страхования Оренбургской области, главы муниципальных образований и др., руководство и начальники отделов УФНС России по Оренбургской области, начальники и заместители начальников налоговых инспекций Оренбургской области и представители СМИ.
С докладом выступил руководитель УФНС России по Оренбургской области Г.В. Кузнецов, который в своем выступлении, привел итоговые показатели, достигнутые налоговыми органами области в 2008 году.
За 2008 год поступило налогов и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней в сумме 124 млрд. рублей, что на 22 млрд. рублей или на 21,6% выше поступлений 2007 года. Рост поступлений составил: консолидированный бюджет – 24,3%, в том числе областной и бюджеты муниципальных образований – 21,5 и 34,9 процентов соответственно. При этом рост поступлений в федеральный бюджет составил 20,1 процента. Единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, и платежей в государственные социальные внебюджетные фонды поступило 20 млрд. рублей, что на 3,7 млрд. рублей больше поступлений 2007 года (рост на 22,5%).
В результате контрольной работы дополнительно начислено налогов и других обязательных платежей в сумме 7,8 млрд. рублей.
Работа по легализации налоговой базы ведется в нескольких направлениях – это и информационно-разъяснительная работа, заслушивание работодателей на заседаниях комиссий, а также проведение контрольных мероприятий, в ходе которых доначислено платежей на сумму 56 млн. рублей.
Под пристальным вниманием налоговых органов по-прежнему те, кто выплачивает заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, а также работающие при отсутствии штатных сотрудников и организации, работники и руководители которых на минимальную зарплату приобретают дорогостоящую недвижимость и автотранспорт.
Ведется работа по выявлению иностранных мигрантов, осуществляющих деятельность с нарушением миграционного, трудового и налогового законодательства.
В результате проведенных мероприятий 3914 работодателей, выплачивавших заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, перезаключили договоры, увеличив её размер до среднего уровня заработной платы по видам экономической деятельности, что составляет 76% от всех выявленных работодателей, выплачивавших заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. Еще 1094 налогоплательщика или 21% рассмотренных на комиссиях по легализации объектов налогообложения повысили заработную плату наемным работникам, но ее уровень остался менее чем средний по отрасли.
Доля убыточных организаций в Оренбургской области составляет 9,9% от общего количества налогоплательщиков налога на прибыль. Основные отрасли экономики, в которых наблюдается наибольшее количество убыточных организаций – оптовая и розничная торговля, строительство и обрабатывающие производства. Работа в течение нескольких налоговых периодов и даже лет себе в убыток свидетельствует о явном искажении отчетности. К тому же в этих отраслях высока и доля скрытой оплаты труда.
В 2008 году руководители 1950 организаций, допустивших убытки, были приглашены в налоговые органы для рассмотрения результатов финансово – хозяйственной деятельности. В результате организациями представлено 343 уточненные декларации, по которым заявлено прибыли свыше 90 млн. рублей и уменьшено убытков на 700,5 млн. рублей.
За год количество убыточных организаций снизилось на 15%, их доля по области меньше среднего уровня по России (14,4%) и Приволжскому округу (12,3%) и составила 9,9 процента.
На сегодняшний день работа с организациями, заявляющими убыток и нулевой финансовый результат, носит системный, комплексный и непрерывный характер. В условиях кризиса вероятен риск роста количества организаций, заявляющих убыток необоснованно, под предлогом сложившейся в стране неблагоприятной экономической ситуации.
Совокупная задолженность всех администрируемых налогов и государственных внебюджетных фондов на 01.01.2009 составила 17 млрд. рублей, за 2008 год снизилась на 536 млн. рублей или на 3 %.
Налоговыми органами области проводилась целенаправленная работа по урегулированию задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, в том числе путем применения комплекса мер принудительного взыскания задолженности, что позволило за 2008 год дополнительно привлечь платежей в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 4,4 млрд. рублей.
За 2008 год налоговыми органами области принято 387 решений о подаче в арбитражный суд заявлений о признании должников банкротами на общую сумму долга 1,3 млрд. рублей.
В 312 организациях завершено конкурсное производство с общей суммой долга 2,5 млрд. рублей, из которых 131 - являются отсутствующими должниками с суммой долга – 3,2 млрд. рублей. В ходе реализации процедур банкротства поступило в бюджеты всех уровней 27 млн. рублей.
Налоговыми органами области проведено свыше 9,5 тысяч проверок соблюдения законодательства о применении ККТ, во всех выявлены нарушения, предъявлено административных штрафов в сумме 16,2 млн. рублей, взыскано 15,3 млн. рублей.
Одним из приоритетных направлений в 2008 году было проведение контрольных мероприятий на оптовых и розничных рынках Оренбургской области с целью упорядочения торговли в соответствии с действующим законодательством. Всего за прошедший 2008 год налоговыми органами было проверено 1682 объекта торговли и услуг на оптовых и розничных рынках Оренбургской области, предъявлено штрафов на сумму 1,9 млн. рублей.
Налоговыми органами области уделяется внимание организации работы по взаимодействию с правоохранительными и иными контролирующими органами при организации и осуществлении контроля за применением ККТ посредством обмена информацией, проведения совместных проверок. Количество совместных с правоохранительными органами проверок в 2008 году составило 7523 единицы или 79% от общего количества проведенных проверок.
В 2008 году проведено 1,7 тысяч проверок по пресечению нелегального оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлено более 8 тыс. литров этилового спирта и алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте, по материалам которых возбуждено 24 уголовных дела и составлено 2107 протоколов об административных правонарушениях.
Одним из приоритетных направлений работы налоговиков на 2009 год является совершенствование аналитической и контрольной работы с отраслями, в которых анализ показывает наличие наибольшего удельного веса налогоплательщиков с риском сокрытия заработной платы (розничная и оптовая торговля, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом).
В нынешних экономических условиях особое значение приобретает всесторонний контроль за уплатой единого социального налога (ЕСН). Такие явления, как сокращение персонала, переход на укороченную неделю, отпуска без сохранения содержания влекут за собой снижение заработной платы и, соответственно, снижение поступлений ЕСН и налога на доход физических лиц (НДФЛ).
В условиях кризиса снижение налогооблагаемой базы, вслед за сокращением объемов производства, неминуемо. Многие попытаются использовать ситуацию для собственного обогащения, уйдут в «тень». Поэтому задача налоговых органов – как никогда контролировать ситуацию, не снижать качество налогового администрирования и активизировать работу по легализации налоговой базы. Это главное, что должно быть в работе налоговых органов в 2009 году.
Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
УФНС России по Оренбургской области
Начать дискуссию