О регистрации при сдаче недвижимого имущества в аренду

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным выше Федеральным законом. Законодательство РФ о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса РФ, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ.

В пункте 2 статьи 5 указанного Закона приведен перечень сведений об индивидуальных предпринимателях, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. В указанном перечне содержатся, в частности, сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (подпункт "о" указанного пункта).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001, введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, сдача внаем собственного как жилого, так и не жилого недвижимого имущества (код 70.20.) как вид экономической деятельности относится к разделу К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг".

При этом под экономической деятельностью понимается объединение ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов) в производственном процессе, имеющем целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

Абзацем 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Учитывая, что сдача квартиры внаем является реализацией прав собственника, а также то, что собственник квартиры несет бремя ее содержания вне зависимости от факта передачи квартиры по договору найма арендатору, указанная операция не содержит необходимых элементов, характеризующих приведенное выше понятие "экономическая деятельность".

Таким образом, обязанность регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица в указанном случае не возникает.

Вместе с тем следует отметить, что доходы, полученные физическим лицом от сдачи внаем квартиры, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в порядке, установленном главой  23 Налогового кодекса РФ. Уклонение от уплаты НДФЛ с доходов, полученных по договору найма, путем непредставления налоговой декларации, обязанность представления которой закреплена п.3 ст.228 Налогового кодекса РФ, влечет применение ответственности на основании ст.198 УК РФ.

Референт государственной
гражданской службу РФ 2 класса
Красноперов В.С.